La Duma ("Asamblea" en ruso) fue un organismo semirepresentante elegido en Rusia de 1906 a 1917. Fue creado por el líder del régimen zarista gobernante Zar Nicolás II en 1905 cuando el gobierno estaba desesperado por dividir a la oposición durante un levantamiento. La creación de la asamblea fue muy en contra de su voluntad, pero había prometido crear una asamblea legislativa nacional electa..
Después del anuncio, había muchas esperanzas de que la Duma traería democracia, pero pronto se reveló que la Duma tendría dos cámaras, una de las cuales fue elegida por el pueblo ruso. El zar nombró al otro, y esa casa tenía un veto sobre cualquier acción del otro. Además, el zar retuvo el 'Poder autocrático supremo'. En efecto, la Duma fue neutralizada desde el principio, y la gente lo sabía.
Hubo cuatro Dumas durante la vida de la institución: 1906, 1907, 1907-12 y 1912-17; cada uno tenía varios cientos de miembros compuestos por una mezcla de campesinos y clases dominantes, hombres y trabajadores profesionales por igual.
La primera Duma estaba compuesta por diputados enojados con el zar y lo que percibían como un retroceso en sus promesas. El zar disolvió el cuerpo después de solo dos meses cuando el gobierno sintió que la Duma se quejaba demasiado y era intratable. De hecho, cuando la Duma le envió al Zar una lista de quejas, él respondió enviando las dos primeras cosas que sintió capaz de dejar que decidieran: una nueva lavandería y un nuevo invernadero. La Duma encontró esta ofensiva y las relaciones se rompieron..
La segunda Duma duró de febrero a junio de 1907 y, debido a las acciones de los liberales kadetes poco antes de las elecciones, la Duma estuvo dominada por facciones extremadamente antigubernamentales. Esta Duma tenía 520 miembros, solo el 6% (31) había estado en la primera Duma: el gobierno prohibió a cualquiera que firmara el Manifiesto de Viborg para protestar por la disolución de la primera. Cuando esta Duma se opuso a las reformas del Ministro del Interior de Nicolás, Pyotr A. Stolypin, también se disolvió..
A pesar de este falso comienzo, el zar perseveró, dispuesto a retratar a Rusia como un cuerpo democrático para el mundo, en particular socios comerciales como Gran Bretaña y Francia, que estaban avanzando con una democracia limitada. El gobierno cambió las leyes de votación, limitando el electorado solo a aquellos que poseían propiedades, privando a la mayoría de los campesinos y trabajadores (los grupos que vendrían a ser utilizados en las revoluciones de 1917). El resultado fue la tercera Duma más dócil de 1907, dominada por el ala derecha de Rusia, amiga del zar. Sin embargo, el cuerpo consiguió que se pusieran en práctica algunas leyes y reformas..
Se celebraron nuevas elecciones en 1912, y se creó la cuarta Duma. Esto era aún menos radical que la primera y segunda Dumas, pero seguía criticando profundamente al zar y cuestionaba de cerca a los ministros del gobierno..
Durante la Primera Guerra Mundial, los miembros de la cuarta Duma se volvieron cada vez más críticos con el inepto gobierno ruso, y en 1917 se unieron al ejército para enviar una delegación al Zar, pidiéndole que abdicara. Cuando lo hizo, la Duma se transformó en parte del Gobierno Provisional. Este grupo de hombres trató de dirigir Rusia junto con los soviéticos mientras se redactaba una constitución, pero todo eso fue arrastrado por la Revolución de Octubre..
La Duma debe considerarse un fracaso significativo para el pueblo ruso y también para el zar, ya que ninguno de ellos era un cuerpo representativo o un títere completo. Por otro lado, en comparación con lo que siguió después de octubre de 1917, tenía mucho que recomendar..