La restricción previa es un tipo de censura en la que se revisa y restringe el discurso o la expresión antes de que ocurra. Bajo restricción previa, un gobierno o autoridad controla qué discurso o expresión se puede divulgar públicamente.
La restricción previa tiene un historial de ser visto como una forma de opresión en los Estados Unidos. Los Padres Fundadores habían experimentado los efectos de la restricción previa mientras estaban bajo el dominio británico, y utilizaron específicamente el lenguaje en la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos.-libertad de expresión y libertad de prensa-para protegerse contra la restricción previa, que consideraron una violación de los principios democráticos.
La restricción previa no se limita al habla. Puede afectar todas las formas de expresión, incluida la escritura, el arte y los medios. Legalmente toma la forma de licencias, mordazas y órdenes judiciales. El gobierno podría evitar por completo la distribución pública de los medios de comunicación o imponer condiciones en el discurso que dificulten su ocurrencia. Algo tan aparentemente inofensivo como una ordenanza municipal que restringe dónde se pueden vender los periódicos podría considerarse una restricción previa.
Los tribunales de los Estados Unidos consideran que la restricción previa es inconstitucional hasta que se demuestre lo contrario. La entidad u organización gubernamental que busca revisar y restringir el discurso debe ofrecer una razón extremadamente convincente para que la restricción sea considerada. Los tribunales han reconocido algunas de estas razones como excepciones a la ilegalidad general de la restricción previa.
Los casos más famosos relacionados con la restricción previa forman la base de la libre expresión en los EE. UU. Son interdisciplinarios y se centran en el arte, los discursos y los documentos..
Near v. Minnesota fue uno de los primeros casos de la Corte Suprema de los Estados Unidos en abordar el tema de la restricción previa. En 1931, J.M. Near publicó el primer número de The Saturday Press, un periódico controvertido e independiente. El gobernador de Minnesota en ese momento presentó una queja bajo la ley de molestias públicas del estado por una orden judicial contra el periódico. Alegó que The Saturday Press tenía cualidades "maliciosas, escandalosas y difamatorias", que eran ilegales según la ley. En una decisión 5-4 emitida por el juez Charles E. Hughes, el tribunal consideró que el estatuto era inconstitucional. El gobierno no puede restringir la publicación antes de la fecha de lanzamiento, incluso si el material que se publica puede ser ilegal.
En 1971, la administración de Nixon intentó bloquear la publicación de un grupo de documentos conocidos como los Documentos del Pentágono. Los documentos fueron parte de un estudio encargado por el Departamento de Defensa para documentar la participación militar de Estados Unidos en Vietnam. La Administración de Nixon argumentó que si el New York Times publicara información del estudio, dañaría los intereses de defensa de los EE. UU. Seis jueces de la Corte Suprema se pusieron del lado del New York Times, negando la solicitud del gobierno de una orden judicial. El Tribunal adoptó una "fuerte presunción" contra la restricción previa bajo la Primera Enmienda. El interés del gobierno en mantener los documentos en secreto no podría proporcionar una razón lo suficientemente fuerte como para restringir la libertad de prensa. En una opinión concurrente, el juez William J. Brennan agregó que el gobierno no ofreció evidencia de que los documentos resultarían en un daño "directo" e "inmediato" a las tropas estadounidenses..
En 1975, un juez de primera instancia del estado de Nebraska emitió una orden de mordaza. Le preocupaba que la cobertura mediática de un juicio por asesinato pudiera impedir que el tribunal se sentara ante un jurado imparcial. La Corte Suprema escuchó el caso un año después. En una decisión unánime del Presidente del Tribunal Supremo Warren E. Burger, el tribunal anuló la orden de mordaza. El tribunal argumentó que restringir la cobertura de los medios hizo poco para ayudar a garantizar un juicio justo y permitió que los rumores superaran los informes fácticos. No se debe obstaculizar a la prensa, excepto en situaciones donde existe un "peligro claro y presente" de que los medios de comunicación interrumpan el juicio, escribió Justice Burger. El tribunal enumeró las formas en que podría garantizarse un juicio justo sin el uso de una orden de mordaza.
En 1964, un líder de Klu Klux Klan en Ohio pronunció un discurso en un mitin con lenguaje despectivo y racista. Fue arrestado bajo la ley de sindicalismo de Ohio por abogar públicamente por la violencia. Clarence Brandenburg fue condenado y sentenciado y sus apelaciones fueron afirmadas o desestimadas por tribunales inferiores. La Corte Suprema revocó su condena sobre la base de que la ley de sindicalismo de Ohio violó la Primera Enmienda. El tribunal ignoró el lenguaje previo sobre la violencia incitadora como "peligro claro y presente" y "mala tendencia". En Brandenburg v. Ohio, el Tribunal respaldó por unanimidad la prueba de "acción inminente y sin ley". Para restringir el discurso por incitar a la violencia, el gobierno debe proporcionar un argumento convincente para mostrar la intención, la inminencia y la probabilidad de incitar.