La décima enmienda a la Constitución de los Estados Unidos, que a menudo se pasa por alto, define la versión estadounidense del "federalismo", el sistema mediante el cual los poderes legales de gobierno se dividen entre el gobierno federal con sede en Washington, D.C. y los gobiernos de los estados combinados.
La Décima Enmienda establece, en su totalidad: "Los poderes no delegados a los Estados Unidos por la Constitución, ni prohibidos por ella a los Estados, están reservados a los Estados respectivamente, o al pueblo".
La Décima Enmienda otorga tres categorías de poderes políticos: poderes expresados o enumerados, poderes reservados y poderes concurrentes.
Los poderes expresados, también llamados poderes "enumerados", son aquellos poderes otorgados al Congreso de los Estados Unidos que se encuentran principalmente en el Artículo I, Sección 8 de la Constitución de los Estados Unidos. Los ejemplos de los poderes expresados incluyen el poder de acuñar e imprimir dinero, regular el comercio extranjero e interestatal, declarar la guerra, otorgar patentes y derechos de autor, establecer oficinas postales y más.
Ciertos poderes no otorgados explícitamente al gobierno federal en la Constitución están reservados a los estados bajo la Décima Enmienda. Los ejemplos de poderes reservados incluyen la emisión de licencias (conductores, caza, negocios, matrimonio, etc.), el establecimiento de gobiernos locales, la realización de elecciones, el suministro de fuerzas policiales locales, el establecimiento de edades para fumar y beber, y la ratificación de enmiendas a la Constitución de los EE. UU..
Los poderes concurrentes son aquellos poderes políticos compartidos tanto por el gobierno federal como por los gobiernos estatales. El concepto de poderes concurrentes responde al hecho de que son necesarias muchas acciones para servir a las personas tanto a nivel federal como estatal. En particular, el poder de imponer y recaudar impuestos es necesario para recaudar el dinero necesario para proporcionar departamentos de policía y bomberos, y para mantener carreteras, parques y otras instalaciones públicas..
Tenga en cuenta que en los casos en que exista un conflicto entre una ley estatal y federal similar, la ley y los poderes federales sustituyen a las leyes y poderes estatales..
Un ejemplo muy visible de tales conflictos de poderes es la regulación de la marihuana. A pesar de que un número creciente de estados promulgan leyes que legalizan la posesión y el uso recreativo de la marihuana, la ley sigue siendo una violación grave de las leyes federales de control de drogas. A la luz de la tendencia hacia la legalización de los usos recreativos y medicinales de la marihuana por parte de algunos estados, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) emitió recientemente un conjunto de pautas que aclaran las condiciones bajo las cuales haría cumplir y no haría cumplir las leyes federales de marihuana dentro de esos estados. . Sin embargo, el Departamento de Justicia también dictaminó que la posesión o uso de marihuana por parte de empleados del gobierno federal que viven en cualquier estado sigue siendo un delito..
El propósito de la Décima Enmienda es muy similar al de una disposición del predecesor de la Constitución de los Estados Unidos, los Artículos de la Confederación, que establecían:
"Cada estado conserva su soberanía, libertad e independencia, y cada poder, jurisdicción y derecho, que no es esta Confederación delegada expresamente a los Estados Unidos, en el Congreso reunido".
Los redactores de la Constitución escribieron la Décima Enmienda para ayudar a la gente a comprender que los poderes o el público no conservaron específicamente los poderes que el documento no otorgaba específicamente a los Estados Unidos..
Los redactores esperaban que la Décima Enmienda aliviara el temor de la gente de que el nuevo gobierno nacional podría intentar aplicar poderes que no figuran en la Constitución o limitar la capacidad de los estados para regular sus propios asuntos internos como lo habían hecho en el pasado.
Como dijo James Madison durante el debate del Senado de EE. UU. Sobre la enmienda, “la interferencia con el poder de los Estados no fue un criterio constitucional del poder del Congreso. Si no se le otorgó el poder, el Congreso no podría ejercerlo; si se les da, podrían ejercerlo, aunque debería interferir con las leyes, o incluso las Constituciones de los Estados ".
Cuando se introdujo la Décima Enmienda en el Congreso, Madison señaló que, si bien quienes se opusieron a ella la consideraron superflua o innecesaria, muchos estados habían expresado su entusiasmo e intención de ratificarla. "Al investigar las enmiendas propuestas por las convenciones estatales, creo que varios están particularmente ansiosos de que se declare en la Constitución, que los poderes que no se delegan deben reservarse a varios Estados", dijo Madison al Senado..