" Y todos los demás se llamaban Thetes, que no fueron admitidos en ningún cargo, pero podían asistir a la asamblea y actuar como jurados; que al principio no parecía nada, pero luego se encontró un enorme privilegio, ya que casi todos los asuntos en disputa se presentaron ante ellos en esta última capacidad."
- Plutarco La vida de Solón
Después de enfrentar las crisis inmediatas en la Atenas del siglo VI, Solon redefinió la ciudadanía para crear los cimientos de la democracia. Antes de Solon, el eupatridai (nobles) tenían el monopolio del gobierno en virtud de su nacimiento. Solon reemplazó esta aristocracia hereditaria por una basada en la riqueza.
En el nuevo sistema, había cuatro clases propietarias en Attica (gran Atenas). Dependiendo de la cantidad de propiedad que poseían, los ciudadanos tenían derecho a postularse para ciertas oficinas a las que se les negaba las de menor escala. A cambio de tener más puestos, se esperaba que contribuyeran más.
Se cree que Solón fue el primero en admitir thetes al ekklesia (asamblea), la reunión de todos los ciudadanos de Attica. los ekklesia tenía algo que decir al nombrar arcontes y también podía escuchar las acusaciones contra ellos. La ciudadanía también formó un cuerpo judicial (dikasteria), que escuchó muchos casos legales. Bajo Solón, las reglas se relajaron en cuanto a quién podría llevar un caso a los tribunales. Anteriormente, los únicos que podían hacerlo eran la parte lesionada o su familia, pero ahora, excepto en casos de homicidio, cualquiera podría.
Solón también puede haber establecido el boule, o Consejo de 400, para determinar lo que debe discutirse en el ekklesia. Cien hombres de cada una de las cuatro tribus (pero solo los de las tres clases superiores) habrían sido elegidos por sorteo para formar este grupo. Sin embargo, desde la palabra boule también habría sido utilizado por el Areópago, y desde que Cleisthenes creó un boule de 500, hay motivos para dudar de este logro soloniano.
Los magistrados o arcontes puede haber sido seleccionado por sorteo y elección. Si es así, cada tribu eligió 10 candidatos. De los 40 candidatos, nueve arcontes fueron seleccionados por lote cada año. Este sistema habría minimizado el tráfico de influencias al tiempo que le daría a los dioses la última palabra. Sin embargo, en su Política, Aristóteles dice que el arcontes fueron seleccionados como habían sido antes de Draco, con la excepción de que todos los ciudadanos tenían derecho a votar.
Aquellos arcontes quienes habían completado su año en el cargo se inscribieron en el Consejo del Areópago. Ya que arcontes solo podía provenir de las tres primeras clases, su composición era completamente aristocrática. Fue considerado un cuerpo de censura y el "guardián de las leyes". los ekklesia tenía el poder de intentar arcontes al final de su año en el cargo. Desde el ekklesia probablemente seleccionado el arcontes, y dado que, con el tiempo, se convirtió en una práctica común presentar recursos legales ante el ekklesia, el ekklesia (es decir, el pueblo) tenía el poder supremo.