¿Puede un presidente perdonarse a sí mismo?
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La pregunta de si un presidente puede perdonarse a sí mismo surgió durante la campaña presidencial de 2016 cuando los críticos de la nominada demócrata Hillary Clinton sugirieron que podría enfrentar un enjuiciamiento penal o un juicio político por su uso de un servidor de correo electrónico privado como secretaria del Departamento de Estado si fuera a ser elegido.
El tema también surgió durante la tumultuosa presidencia de Donald Trump, particularmente después de que se informara que el hombre de negocios errático y ex estrella de televisión y sus abogados estaban "discutiendo la autoridad del presidente para otorgar indultos" y que Trump estaba preguntando a sus asesores "sobre su poder para perdonar a los ayudantes, miembros de la familia e incluso a sí mismo ".
Trump avivó aún más las especulaciones de que estaba considerando su poder para perdonarse a sí mismo en medio de las investigaciones en curso sobre las conexiones de su campaña con Rusia cuando tuiteó "todos están de acuerdo en que el presidente de Estados Unidos tiene todo el poder para perdonar".
Sin embargo, no está claro si un presidente tiene el poder de perdonarse a sí mismo y es objeto de mucho debate entre los académicos constitucionales. Lo primero que debe saber es esto: ningún presidente en la historia de los Estados Unidos se ha perdonado a sí mismo.
El poder de perdonar en la Constitución
Los presidentes tienen la autoridad de emitir indultos en el Artículo II, Sección 2, Cláusula 1 de la Constitución de los EE. UU..
La cláusula dice:
"El Presidente ... tendrá poder para conceder indultos y perdones por delitos contra los Estados Unidos, excepto en casos de juicio político".
Tome nota de dos frases clave en esa cláusula. La primera frase clave limita el uso de indultos "por delitos contra los Estados Unidos". La segunda frase clave establece que un presidente no puede emitir un perdón "en casos de juicio político".
Esas dos advertencias en la Constitución ponen algunas limitaciones en el poder del presidente para perdonar. La conclusión es que si un presidente comete un "alto delito o delito menor" y es acusado, no puede perdonarse a sí mismo. Tampoco puede perdonarse en casos privados civiles y penales estatales. Su autoridad se extiende solo a los cargos federales..
Tome nota de la palabra "concesión". Típicamente, la palabra significa que una persona le da algo a otra. Bajo ese significado, un presidente puede dar alguien más perdón, pero no a sí mismo.
Sí, el presidente puede perdonarse
Algunos estudiosos sostienen que el presidente puede perdonarse a sí mismo en algunas circunstancias porque, y este es un punto clave, la Constitución no lo prohíbe explícitamente. Algunos consideran que ese es el argumento más fuerte de que un presidente tiene la autoridad de perdonarse a sí mismo..
En 1974, cuando el presidente Richard M. Nixon enfrentaba cierto juicio político, exploró la idea de emitirse un perdón y luego renunciar. Los abogados de Nixon prepararon un memorando declarando que tal movimiento sería legal. El presidente decidió no pedir perdón, lo que habría sido políticamente desastroso, pero renunció de todos modos.
Más tarde fue indultado por el presidente Gerald Ford. "Aunque respetaba el principio de que ningún hombre debería estar por encima de la ley, la política pública exigía que dejara a Nixon y Watergate detrás de nosotros lo más rápido posible", dijo Ford.
Además, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que un presidente puede emitir perdón incluso antes de que se presenten cargos. El tribunal superior declaró que el poder de perdón "se extiende a todos los delitos conocidos por la ley, y puede ejercerse en cualquier momento después de su comisión, ya sea antes de que se inicien los procedimientos judiciales o durante su tramitación, o después de la condena y el juicio".
No, el presidente no puede perdonarse
Sin embargo, la mayoría de los estudiosos argumentan que los presidentes no pueden perdonarse a sí mismos. Más concretamente, incluso si lo fueran, tal medida sería increíblemente arriesgada y probablemente provocaría una crisis constitucional en los Estados Unidos..
