Antes de la Primera Guerra Mundial, las Grandes Potencias de Europa suponían que una guerra terrestre corta sería igualada por una guerra marítima corta, donde las flotas de Dreadnoughts grandes fuertemente armados pelearían batallas de piezas. De hecho, una vez que comenzó la guerra y se vio que se prolongaba más de lo previsto, se hizo evidente que las marinas eran necesarias para proteger los suministros y hacer cumplir los bloqueos, tareas adecuadas para embarcaciones pequeñas, en lugar de arriesgar todo en una gran confrontación..
Gran Bretaña debatió qué hacer con su armada, con algunos deseos de atacar en el Mar del Norte, recortando las rutas de suministro alemanas y tratando de obtener una victoria activa. Otros, que ganaron, abogaron por un papel de bajo perfil, evitando pérdidas por ataques importantes para mantener viva la flota como una espada Damocleana que se cierne sobre Alemania; también impondrían un bloqueo a distancia. Por otro lado, Alemania se enfrentó a la pregunta de qué hacer en respuesta. Atacar el bloqueo británico, que estaba lo suficientemente lejos como para poner a prueba las líneas de suministro de Alemania y compuesto por un mayor número de barcos, era muy arriesgado. El padre espiritual de la flota, Tirpitz, quería atacar; ganó un fuerte grupo de contraataque, que prefería sondas más pequeñas con forma de aguja que se suponía que debilitarían lentamente a la Royal Navy. Los alemanes también decidieron usar sus submarinos..
El resultado fue poco en el camino de una gran confrontación directa en el Mar del Norte, pero escaramuzas entre los beligerantes de todo el mundo, incluso en el Mediterráneo, el Océano Índico y el Pacífico. Si bien hubo algunos fracasos notables, lo que permitió que los barcos alemanes llegaran a los otomanos y alentaran su entrada en la guerra, una paliza cerca de Chile y un barco alemán suelto en el Océano Índico, Gran Bretaña limpió el mar mundial de barcos alemanes. Sin embargo, Alemania pudo mantener abiertas sus rutas comerciales con Suecia, y el Báltico vio tensiones entre Rusia, reforzada por Gran Bretaña, y Alemania. Mientras tanto, en el Mediterráneo, las fuerzas austrohúngaras y otomanas fueron superadas en número por los franceses y luego por Italia, y hubo poca acción importante.
En 1916, parte del comando naval alemán finalmente persuadió a sus comandantes de ir a la ofensiva, y una parte de las flotas alemana y británica se reunió el 31 de mayo en la Batalla de Jutlandia. Hubo aproximadamente doscientos cincuenta barcos de todos los tamaños involucrados, y ambos lados perdieron barcos, y los británicos perdieron más tonelaje y hombres. Todavía hay debate sobre quién ganó realmente: Alemania se hundió más, pero tuvo que retirarse, y Gran Bretaña podría haber ganado una victoria si hubieran presionado. La batalla reveló grandes errores de diseño en el lado británico, incluyendo armaduras y municiones inadecuadas que no podían penetrar la armadura alemana. Después de esto, ambos bandos objetaron otra gran batalla entre sus flotas de superficie. En 1918, enojados por la rendición de sus fuerzas, los comandantes navales alemanes planearon un gran ataque naval final. Fueron detenidos cuando sus fuerzas se rebelaron ante la idea..
Gran Bretaña tenía la intención de intentar someter a Alemania a la sumisión cortando la mayor cantidad posible de líneas de suministro marítimo, y desde 1914 hasta 17 esto solo tuvo un efecto limitado en Alemania. Muchas naciones neutrales querían seguir comerciando con todos los beligerantes, y esto incluía a Alemania. El gobierno británico se metió en problemas diplomáticos por esto, ya que se apoderó de barcos y mercancías 'neutrales', pero con el tiempo aprendieron a tratar mejor con los neutrales y llegar a acuerdos que limitaban las importaciones alemanas. El bloqueo británico fue más efectivo en 1917 - 18 cuando Estados Unidos se unió a la guerra y permitió que se incrementara el bloqueo, y cuando se tomaron medidas más duras contra los neutrales; Alemania ahora sintió las pérdidas de las importaciones clave. Sin embargo, este bloqueo fue eclipsado en importancia por una táctica alemana que finalmente empujó a los Estados Unidos a la guerra: la Guerra Submarina Sin Restricciones (USW).
Alemania adoptó la tecnología submarina: los británicos tenían más submarinos, pero los alemanes eran más grandes, mejores y capaces de realizar operaciones ofensivas independientes. Gran Bretaña no vio el uso y la amenaza de los submarinos hasta que fue demasiado tarde. Si bien los submarinos alemanes no podían hundir fácilmente la flota británica, que tenía formas de organizar sus diferentes tamaños de barcos para protegerlos, los alemanes creían que podrían usarse para efectuar un bloqueo de Gran Bretaña, tratando efectivamente de matarlos de hambre de la guerra. El problema era que los submarinos solo podían hundir barcos, no capturarlos sin violencia como lo hacía la armada británica. Alemania, sintiendo que Gran Bretaña estaba presionando las legalidades con su bloqueo, comenzó a hundir todos y cada uno de los buques de suministro que se dirigían a Gran Bretaña. Los Estados Unidos se quejaron, y los alemanes retrocedieron, y algunos políticos alemanes pidieron a la marina que seleccionara mejor sus objetivos..
Alemania todavía logró causar grandes pérdidas en el mar con sus submarinos, que se producían más rápido de lo que Gran Bretaña podía fabricarlos o hundirlos. Mientras Alemania supervisaba las pérdidas británicas, debatieron si la Guerra Submarina Sin Restricciones podría tener un impacto tal que obligaría a Gran Bretaña a rendirse. Fue una apuesta: la gente argumentó que USW paralizaría a Gran Bretaña en seis meses, y Estados Unidos, que inevitablemente entraría en la guerra si Alemania reiniciara la táctica, no podría suministrar suficientes tropas a tiempo para hacer la diferencia. Con generales alemanes como Ludendorff apoyando la noción de que Estados Unidos no podía organizarse lo suficiente a tiempo, Alemania tomó la fatídica decisión de optar por USW desde el 1 de febrero de 1917..
Al principio, la guerra submarina sin restricciones fue muy exitosa, llevando a los suministros británicos de recursos clave como la carne a solo unas pocas semanas e incitando al jefe de la marina a anunciar con exasperación que no podían continuar. Los británicos incluso planearon expandirse desde su ataque en 3rd Ypres (Passchendaele) para atacar bases submarinas. Pero la Royal Navy encontró una solución que antes no habían usado durante décadas: agrupar buques mercantes y militares en un convoy, uno examinando al otro. Aunque los británicos inicialmente detestaban usar convoyes, estaban desesperados y resultó increíblemente exitoso, ya que los alemanes carecían de la cantidad de submarinos necesarios para atacar a los convoyes. Las pérdidas a los submarinos alemanes se desplomaron y los Estados Unidos se unieron a la guerra. En general, en el momento del armisticio en 1918, los submarinos alemanes habían hundido más de 6000 barcos, pero no fue suficiente: además de suministros, Gran Bretaña había movido un millón de tropas imperiales alrededor del mundo sin pérdida (Stevenson, 1914 - 1918, p. 244). Se ha dicho que el estancamiento del Frente Occidental estaba condenado a aguantar hasta que un lado cometió un terrible error; si esto era cierto, USW fue ese error.
El bloqueo británico tuvo éxito en la reducción de las importaciones alemanas, incluso si no afectó seriamente la capacidad de lucha de Alemania hasta el final. Sin embargo, los civiles alemanes ciertamente sufrieron como resultado, aunque existe un debate sobre si alguien realmente murió de hambre en Alemania. Lo que tal vez fue tan importante como esta escasez física fueron los efectos psicológicamente devastadores en el pueblo alemán de los cambios en sus vidas que resultaron del bloqueo.