La teoría de las ventanas rotas establece que los signos visibles de delincuencia en las zonas urbanas conducen a más delitos. La teoría a menudo se asocia con el caso de Illinois v. Wardlow en 2000, en el que la Corte Suprema de los Estados Unidos confirmó que la policía, con base en la doctrina legal de causa probable, tiene la autoridad para detener y registrar físicamente, o "parar y ... cacheo ", personas en barrios propensos a la delincuencia que parecen comportarse de manera sospechosa.
En el campo de la criminología, la teoría de las ventanas rotas sostiene que la evidencia visible persistente del crimen, el comportamiento antisocial y los disturbios civiles en áreas urbanas densamente pobladas sugiere una falta de aplicación activa de la ley local y alienta a las personas a cometer delitos adicionales, incluso más graves..
La teoría fue sugerida por primera vez en 1982 por el científico social George L. Kelling en su artículo, "Ventanas rotas: la policía y la seguridad del vecindario", publicado en The Atlantic. Kelling explicó la teoría de la siguiente manera:
“Considere un edificio con algunas ventanas rotas. Si las ventanas no se reparan, la tendencia es que los vándalos rompan algunas ventanas más. Eventualmente, incluso pueden irrumpir en el edificio, y si está desocupado, tal vez se conviertan en ocupantes ilegales o enciendan incendios en el interior..
“O considere un pavimento. Se acumula algo de basura. Pronto, se acumula más basura. Eventualmente, la gente incluso comienza a dejar bolsas de basura de los restaurantes para llevar allí o incluso irrumpir en automóviles ".
Kelling basó su teoría en los resultados de un experimento realizado por el psicólogo de Stanford Philip Zimbardo en 1969. En su experimento, Zimbardo estacionó un automóvil aparentemente discapacitado y abandonado en un área de bajos ingresos del Bronx, Nueva York, y un automóvil similar en un barrio rico de Palo Alto, California. En 24 horas, todo lo valioso había sido robado del automóvil en el Bronx. A los pocos días, los vándalos habían roto las ventanas del automóvil y arrancado la tapicería. Al mismo tiempo, el automóvil abandonado en Palo Alto permaneció intacto durante más de una semana, hasta que el propio Zimbardo lo aplastó con un martillo. Pronto, otras personas que Zimbardo describió como caucásicas en su mayoría bien vestidas y de "corte limpio" se unieron al vandalismo. Zimbardo concluyó que en áreas de alta criminalidad como el Bronx, donde tales propiedades abandonadas son comunes, el vandalismo y el robo ocurren mucho más rápido, ya que la comunidad da por sentado tales actos. Sin embargo, pueden ocurrir crímenes similares en cualquier comunidad cuando el respeto mutuo de la gente por el comportamiento civil adecuado se reduce por acciones que sugieren una falta general de preocupación..
Kelling concluyó que al atacar selectivamente delitos menores como el vandalismo, la intoxicación pública y el merodeo, la policía puede establecer una atmósfera de orden civil y legalidad, lo que ayuda a prevenir delitos más graves..
En 1993, el alcalde de la ciudad de Nueva York, Rudy Giuliani, y el comisionado de policía William Bratton citaron a Kelling y su teoría de ventanas rotas como base para implementar una nueva política de "postura dura" que aborde agresivamente crímenes relativamente menores vistos como que afectan negativamente la calidad de vida en el interior. ciudad.
Bratton ordenó a la policía de Nueva York que intensifique la aplicación de las leyes contra delitos como el consumo de alcohol, la micción pública y el graffiti. También tomó medidas enérgicas contra los llamados "hombres de la escobilla de goma", vagabundos que demandan agresivamente el pago en las paradas de tráfico por lavados de ventanas de automóviles no solicitados. Al revivir una prohibición de la ciudad de la era de la Prohibición de bailar en establecimientos sin licencia, la policía cerró controversialmente muchos de los clubes nocturnos de la ciudad con registros de disturbios públicos.
Si bien los estudios de las estadísticas de delincuencia de Nueva York realizadas entre 2001 y 2017 sugirieron que las políticas de cumplimiento basadas en la teoría de las ventanas rotas fueron efectivas para reducir las tasas de delitos menores y graves, otros factores también pueden haber contribuido al resultado. Por ejemplo, la disminución del crimen en Nueva York puede haber sido simplemente parte de una tendencia nacional que vio a otras ciudades importantes con diferentes prácticas policiales experimentar disminuciones similares durante el período. Además, la caída del 39% en la tasa de desempleo de la ciudad de Nueva York podría haber contribuido a la reducción de la delincuencia.
En 2005, la policía en el suburbio de Lowell, Massachusetts, en Boston, identificó 34 "puntos críticos del crimen" que se ajustaban al perfil de la teoría de las ventanas rotas. En 17 de los lugares, la policía realizó más arrestos por delitos menores, mientras que otras autoridades municipales limpiaron la basura, repararon las farolas y aplicaron códigos de construcción. En los otros 17 lugares, no se realizaron cambios en los procedimientos de rutina. Si bien las áreas que recibieron atención especial vieron una reducción del 20% en las llamadas de la policía, un estudio del experimento concluyó que simplemente limpiar el entorno físico había sido más efectivo que un aumento en los arrestos por delitos menores.
Hoy, sin embargo, cinco ciudades importantes de EE. UU. (Nueva York, Chicago, Los Ángeles, Boston y Denver) reconocen que emplean al menos algunas tácticas de vigilancia vecinal basadas en la teoría de ventanas rotas de Kelling. En todas estas ciudades, la policía enfatiza la aplicación agresiva de las leyes de delitos menores.
A pesar de su popularidad en las principales ciudades, la política policial basada en la teoría de las ventanas rotas no carece de críticos, quienes cuestionan tanto su efectividad como la imparcialidad de su aplicación..
En 2005, el profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chicago, Bernard Harcourt, publicó un estudio que no encontró evidencia de que la vigilancia de ventanas rotas realmente reduzca el crimen. "No negamos que la idea de 'ventanas rotas' parezca convincente", escribió Harcourt. "El problema es que no parece funcionar como se afirma en la práctica".
Específicamente, Harcourt sostuvo que los datos sobre delitos de la aplicación de la policía de ventanas rotas en la década de 1990 en Nueva York se habían malinterpretado. Aunque el Departamento de Policía de Nueva York se dio cuenta de que las tasas de criminalidad en las áreas de aplicación de ventanas rotas se redujeron en gran medida, las mismas áreas también fueron las áreas más afectadas por la epidemia de crack y cocaína que provocó un aumento de las tasas de homicidios en toda la ciudad. "En todas partes el crimen se disparó como resultado del crack, hubo eventuales disminuciones una vez que la epidemia de crack disminuyó", señaló Harcourt. "Esto es cierto para los recintos policiales en Nueva York y para las ciudades de todo el país". En resumen, Harcourt sostuvo que los descensos en la delincuencia de Nueva York durante la década de 1990 eran predecibles y habrían sucedido con o sin ventanas policiales rotas.
Harcourt concluyó que para la mayoría de las ciudades, los costos de la vigilancia de ventanas rotas superan los beneficios. "En nuestra opinión, enfocarse en delitos menores es una desviación de valiosos fondos policiales y tiempo de lo que realmente parece ayudar a las patrullas policiales dirigidas contra la violencia, la actividad de pandillas y los delitos con armas de fuego en los 'puntos críticos' de mayor criminalidad".
La vigilancia de ventanas rotas también ha sido criticada por su potencial para alentar prácticas de aplicación desiguales y potencialmente discriminatorias, como el perfil racial, con demasiada frecuencia con resultados desastrosos..
Como resultado de las objeciones a prácticas como "Stop-and-Frisk", los críticos señalan el caso de Eric Garner, un hombre negro desarmado asesinado por un oficial de policía de la ciudad de Nueva York en 2014. Después de observar a Garner parado en una esquina de la calle en un alto En el área del crimen de Staten Island, la policía sospechaba que él vendía cigarrillos no gravados. Cuando, según el informe policial, Garner se resistió al arresto, un oficial lo llevó al suelo en una bodega. Una hora después, Garner murió en el hospital por lo que el forense determinó que era homicidio como resultado de "compresión del cuello, compresión del pecho y posicionamiento propenso durante la restricción física por parte de la policía". Después de que un gran jurado no pudo acusar al oficial involucrado, anti protestas policiales estallaron en varias ciudades.
Desde entonces, y debido a la muerte de otros hombres negros desarmados acusados de delitos menores predominantemente por policías blancos, más sociólogos y criminólogos han cuestionado los efectos de la vigilancia de la teoría de ventanas rotas. Los críticos argumentan que es racialmente discriminatorio, ya que la policía estadísticamente tiende a ver y, por lo tanto, a atacar a los no blancos como sospechosos en áreas de bajos ingresos y alta criminalidad..
Según Paul Larkin, investigador jurídico principal de la Fundación Heritage, la evidencia histórica establecida muestra que las personas de color son más propensas que las blancas a ser detenidas, interrogadas, registradas y arrestadas por la policía. Larkin sugiere que esto sucede con mayor frecuencia en áreas elegidas para la vigilancia policial basada en ventanas rotas debido a una combinación de: la raza del individuo, los agentes de policía están tentados a detener a los sospechosos de las minorías porque estadísticamente parecen cometer más crímenes, y la aprobación tácita de esas prácticas por oficiales de policía.