¿Qué es un veto de bolsillo?
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Un veto de bolsillo ocurre cuando el presidente de los Estados Unidos no firma una ley, ya sea intencionalmente o no, mientras el Congreso se aplaza y no puede anular un veto. Los vetos de bolsillo son bastante comunes y han sido utilizados por casi todos los presidentes desde que James Madison lo usó por primera vez en 1812..
Definición de veto de bolsillo
Aquí está la definición oficial del Senado de los Estados Unidos:
"La Constitución otorga al presidente 10 días para revisar una medida aprobada por el Congreso. Si el presidente no ha firmado el proyecto de ley después de 10 días, se convierte en ley sin su firma. Sin embargo, si el Congreso aplaza durante el período de 10 días, el proyecto de ley no se convierte en ley ".
La inacción del presidente sobre la legislación, mientras se aplaza el Congreso, representa un veto de bolsillo.
Presidentes que han usado el veto de bolsillo
Los presidentes modernos que han usado el veto de bolsillo, o al menos una versión híbrida del veto de bolsillo, incluyen a los presidentes Barack Obama, Bill Clinton, George W. Bush, Ronald Reagan y Jimmy Carter..
Diferencia primaria entre un veto regular y un veto de bolsillo
La principal diferencia entre un veto firmado y un veto de bolsillo es que el Congreso no puede anular un veto de bolsillo porque, por la naturaleza de este mecanismo constitucional, la Cámara y el Senado no están en sesión y, por lo tanto, no pueden actuar sobre el rechazo de su legislación.
Propósito del veto de bolsillo
Entonces, ¿por qué debe haber un veto de bolsillo si el presidente ya tiene poder de veto??
El autor Robert J. Spitzer explica en El veto presidencial:
"El veto de bolsillo representa una anomalía, ya que es un tipo de poder que los fundadores rechazaron rotundamente. Su presencia en la Constitución es explicable solo como una defensa presidencial contra la suspensión abrupta e inoportuna del Congreso destinada a frustrar la capacidad del presidente para ejercer el poder de veto regular. ".
Lo que dice la Constitución
La Constitución de los Estados Unidos establece el veto de bolsillo en el Artículo I, Sección 7, que establece:
"Si el Presidente no devuelve un proyecto de ley dentro de los diez días (excepto los domingos) después de que se le haya presentado, lo mismo será una ley, de la misma manera que si lo hubiera firmado, en otras palabras, según Archivos de la Cámara de Representantes:
"El veto de bolsillo es un veto absoluto que no se puede anular. El veto se hace efectivo cuando el presidente no firma un proyecto de ley después de que el Congreso se haya levantado y no pueda anular el veto".
Controversia sobre el veto de bolsillo
No se discute que el presidente tiene el poder del veto de bolsillo en la Constitución. Pero no está claro exactamente cuando el presidente puede usar la herramienta. Durante la clausura del Congreso después de que una sesión finalice y una nueva sesión esté por comenzar con los miembros recién elegidos, lo que se conoce como el sine die? Durante los aplazamientos de rutina en una sesión?
"Existe una ambigüedad en cuanto a qué tipos de aplazamientos cubre la cláusula", escribió David F. Forte, profesor de derecho en el Colegio de Derecho de Cleveland-Marshall.
Algunos críticos argumentan que el veto de bolsillo debe usarse solo cuando el Congreso aplaza sine die. "Del mismo modo que al presidente no se le permite vetar una ley simplemente por no firmarla, tampoco se le debe permitir vetar una ley simplemente porque el Congreso se ha retirado durante unos días", escribió Forte de esos críticos..
No obstante, los presidentes han podido usar el veto de bolsillo independientemente de cuándo y cómo se levante la sesión del Congreso.
Veto Híbrido
También hay algo llamado veto de bolsillo y devolución en el que el presidente usa tanto el método tradicional de enviar el proyecto de ley al Congreso después de emitir efectivamente un veto de bolsillo. Ha habido más de una docena de estos vetos híbridos emitidos por presidentes de ambas partes. Obama ha dicho que hizo ambas cosas "para no dejar dudas de que la resolución está siendo vetada".
Pero los politólogos afirman que no hay nada en la Constitución de los EE. UU. Que prevea dicho mecanismo.
"La Constitución le da al presidente dos opciones opuestas. Una es el veto de bolsillo, la otra es el veto regular. No ofrece ninguna disposición para combinar los dos de alguna manera. Es una propuesta perfectamente ridícula", dijo Robert Spitzer, un experto en el veto y El politólogo del Colegio de la Universidad Estatal de Nueva York en Cortland, dijo a USA Today. "Es una forma de expandir el poder de veto contrario a los términos de la constitución".
