Reclutamiento militar, reclutamiento y el borrador

Hasta las prolongadas acciones militares en Irak y Afganistán, el Ejército había cumplido sus objetivos anuales de reclutamiento. Sin embargo, ese ya no es el caso, y muchos soldados y oficiales no se vuelven a alistar. Esta presión sobre los recursos existentes ha llevado a muchos a especular que el Congreso se verá obligado a reclutar, conocido popularmente en los Estados Unidos como "el Borrador". Por ejemplo, el general retirado Barry McCaffrey, ex jefe del Comando Sur de los EE. UU. Y comandante de división durante la Operación Tormenta del Desierto, dijo,

Rompimos el ejército después de la Segunda Guerra Mundial y lo pagamos en Corea. Rompimos el ejército después de la guerra de Vietnam y lo pagamos con la "fuerza hueca" de los años setenta. Lo estamos haciendo nuevamente, con un ejército que está comprometido en exceso y con fondos insuficientes. Y si terminamos en una guerra no provocada con Corea del Norte, Estados Unidos podría pagar un precio muy alto como resultado.

El presidente George W. Bush se mostró igualmente firme en que el ejército de todos los voluntarios es sólido y no se necesita un borrador, y dijo durante su campaña.,

Nuestro ejército de voluntarios seguirá siendo un ejército de voluntarios ... No tendremos un borrador ... Los únicos políticos que apoyaron un borrador son los demócratas, y la mejor manera de evitar un borrador es votar por mí..

Definición de reclutamiento

El reclutamiento es probablemente tan antiguo como la humanidad; en general, significa trabajo involuntario exigido por alguna autoridad establecida y se menciona en la Biblia como un medio para construir templos. En uso moderno, es sinónimo de tiempo requerido en las fuerzas armadas de una nación.

A lo largo de la historia, el servicio militar obligatorio ha permitido la formación de ejércitos masivos a bajo costo y ha cambiado completamente la escala de la guerra. Le permitió a Napoleón formar el primer gran ejército de reclutamiento de 0.6 millones de soldados franceses que dirigió contra Rusia a fines de la década de 1790. También permitió a la Alianza del norte de Alemania reunir 1,2 millones de soldados contra Francia en la década de 1870..

Para el siglo XX, la mayoría de las grandes potencias dependían del servicio militar obligatorio. En la Primera Guerra Mundial, el emperador alemán Wilhelm II redactó 3,4 millones de reclutas, mientras que Rusia redactó 15 millones de soldados para su ejército. El reclutamiento mantuvo a los ejércitos de los poderes aliados y del Eje durante la Segunda Guerra Mundial, así como el Pacto de la OTAN y Varsovia durante la Guerra Fría.

En la segunda mitad del siglo XX, el reclutamiento estaba firmemente arraigado como una característica prominente en las sociedades modernas. Al menos 27 naciones requieren actualmente el servicio militar, incluidos Brasil, Alemania, Israel, México y Rusia. Al menos 18 naciones tienen ejércitos voluntarios, incluidos Australia, Canadá, Japón, el Reino Unido y los EE. UU..

Reclutamiento en los Estados Unidos

Los jóvenes Estados Unidos crearon una milicia en 1792, obligatoria para todos los hombres blancos de entre 18 y 45 años. Los intentos de aprobar la legislación de reclutamiento federal para la Guerra de 1812 fracasaron, aunque algunos estados lo hicieron.

En abril de 1862, la Confederación adoptó el borrador. El 1 de enero de 1863, el presidente Lincoln emitió la Proclamación de Emancipación, que liberó a todos los esclavos de la Confederación. En marzo de 1863, reconociendo a un ejército de tamaño insuficiente, el Congreso aprobó la Ley de inscripción nacional, que sometió a todos los hombres solteros de 20 a 45 años y hombres casados ​​de hasta 35 años a un sorteo de lotería. Las recompensas de alistamiento llevaron a inmigrantes y negros del sur a formar una porción considerable (25% y 10%, respectivamente) del ejército de la Unión.

El borrador fue controvertido, especialmente entre la clase trabajadora, porque los ricos podían "comprar su salida" por $ 300 (menos del costo de contratar a un sustituto, también permitido). En 1863, una turba quemó la oficina de reclutamiento de la ciudad de Nueva York, desencadenando una revuelta de cinco días que enfrentó la ira contra la población negra de la ciudad y los ricos. El borrador se reanudó en agosto de 1863, después de que el gobierno federal estacionó a 10,000 soldados en la ciudad. El proyecto de oposición se produjo en otras ciudades del norte, incluida Detroit..

Conflictos de los Estados Unidos y el borrador

Conflicto	Draftees	Total de las Fuerzas Armadas
Guerra Civil - Unión (1983-1865)	164,000 (8%) Cía. sustitutos	2,1 millones
La primera guerra mundial (1917 - 1918)	2,8 millones (72%)	3.5 millones
segunda Guerra Mundial (1940 - 1946)	10,1 millones (63%)	16 millones
Corea (1950 - 1953)	1,5 millones (54%)	1.8 en teatro, 2,8 millones en total
Vietnam (1964 - 1973)	1,9 millones (56% / 22%)	3,4 millones en teatro, 8,7 millones en total

Siglo veinte

La Primera Guerra Mundial condujo a la Ley de Servicio Selectivo de 1917, que prohibió las recompensas de alistamiento y la sustitución personal. Sin embargo, preveía a los objetores de conciencia religiosos (CO) y se implementó a través del Sistema de Servicio Selectivo. Alrededor de las tres cuartas partes del ejército de la Primera Guerra Mundial de 3,5 millones se generó a través del servicio militar obligatorio; poco más del 10% de los que se registraron fueron llamados al servicio. Los disturbios como los que tuvieron lugar durante la Guerra Civil no se repitieron, aunque hubo protestas. Por ejemplo, aproximadamente el 12% de los reclutados no se presentaron al servicio; 2-3 millones nunca registrados.

Después de que Francia cayó en 1940, el Congreso promulgó un borrador de preguerra (a veces llamado tiempo de paz); los reclutas solo tuvieron que cumplir un año. En 1941, por un margen de un voto en la Cámara, el Congreso extendió el borrador de un año. Después de Pearl Harbor, el Congreso extendió el borrador a hombres de entre 18 y 38 años (en un momento, entre 18 y 45 años). Como resultado, aproximadamente 10 millones de hombres fueron reclutados a través del Sistema de Servicio Selectivo, y casi 6 millones se alistaron, principalmente en la Armada de los EE. UU. Y el Cuerpo Aéreo del Ejército.

En los primeros días de la guerra de Vietnam, los reclutas eran una minoría del total de las fuerzas armadas estadounidenses. Sin embargo, su mayor porcentaje en el Ejército significaba que formaban la mayoría de los fusileros de infantería y representaban más de la mitad de las muertes en combate del Ejército. Los aplazamientos, incluidos los estudiantes universitarios, hicieron que el borrador y las víctimas fueran juzgados injustamente. Por ejemplo, los afroamericanos "representaron el 16% de las bajas del Ejército en Vietnam en 1967 (15% para toda la guerra)".

El proyecto de movimiento de resistencia fue apoyado por estudiantes, pacifistas, clérigos, organizaciones de derechos civiles y feministas, así como veteranos de guerra. Hubo manifestaciones, quema de tarjetas de borrador y protestas en centros de inducción y juntas de reclutamiento locales..

Entre 1965 y 1975, frente a más de 100,000 delincuentes aparentes, el gobierno federal acusó a 22,500 personas, de las cuales 8,800 fueron condenadas y 4,000 encarceladas. A medida que la Corte Suprema amplió los criterios de objeciones religiosas a morales o éticas, las exenciones de CO crecieron en relación con las inducciones reales de 8% en 1967 a 43% en 1971 y 131% en 1972. Entre 1965 y 1970, 170,000 personas registradas se clasificaron como CO.

El presidente Nixon fue elegido en 1968 y había criticado el borrador en su campaña. Nixon redujo reclutas y retiró gradualmente a las tropas estadounidenses de Vietnam. El borrador finalizó en 1973. En 1975, el presidente Gerald Ford suspendió el registro obligatorio del borrador. En 1980, el presidente Jimmy Carter lo reinstituyó en reacción a la invasión soviética de Afganistán. En 1982, el presidente Ronald Reagan lo extendió.

Al final de la Guerra de Vietnam, el Congreso abolió el borrador, poniendo fin a la política de reclutamiento aprobada por Woodrow Wilson aprobada por el Congreso en 1917. Siguió las recomendaciones de una Comisión iniciada por Nixon en una Fuerza de Voluntarios (Comisión Gates). Tres economistas sirvieron en la comisión: W. Allen Wallis, Milton Friedman y Alan Greenspan. A pesar de que hemos acogido un ejército de voluntarios, todavía requerimos el registro del Servicio Selectivo para hombres de 18 a 25 años..

Por los números

Es difícil comparar estadísticas sobre las fuerzas armadas de los Estados Unidos a lo largo de estos más de 100 años de historia. Esto se debe a la aparición del ejército permanente y la presencia militar estadounidense en todo el mundo..

Por ejemplo, durante la era de Vietnam (1964-1973), las fuerzas armadas de los Estados Unidos consistían en 8,7 millones en servicio activo. De este número, 2.6 millones sirvieron dentro de las fronteras de Vietnam del Sur; 3,4 millones atendidos en el sudeste asiático (Vietnam, Laos, Camboya, Tailandia y las aguas del mar del sur de China).

Los reclutas fueron un porcentaje relativamente pequeño de la población total del servicio armado durante este período. A excepción de las estadísticas aisladas (88% de los fusileros de infantería), no se encuentran fácilmente datos que respalden o refuten la teoría de que los reclutas eran proporcionalmente más propensos a ser desplegados en Vietnam. Sin embargo, murieron en mayor proporción. "[D] raftees representaron el 16% de las muertes en batalla en 1965, [pero] fueron el 62% de las muertes en 1969".

Estado del ejército de todos los voluntarios

El Ejército de Todos los Voluntarios (AVA) puso al Ejército en la misma posición que las otras cuatro ramas de servicio. Hoy en día hay dos problemas que están afectando al AVA: objetivos de reclutamiento faltantes y extensiones de contrato involuntarias.

En marzo de 2005, el Christian Science Monitor informó que,

Un estudio realizado por el Ejército el año pasado [2004] y publicado recientemente en un sitio web del Comando de Contrataciones de Defensa (pero desde que se eliminó después de que las noticias discutieron el estudio) indica que las mujeres y los jóvenes negros se alejan cada vez más del Ejército. La encuesta, basada en entrevistas con 3.236 jóvenes de entre 16 y 24 años, mostró que "reclutar un ejército voluntario en tiempos de guerra se está volviendo cada vez más difícil".

El AVA no es una instantánea representativa de América: solo tres de cada cinco soldados son blancos; dos de cada cinco son afroamericanos, hispanos, asiáticos, nativos americanos o isleños del Pacífico. Esta disminución se produce frente a bonos de alistamiento cada vez más generosos y a más reclutadores en la escuela secundaria y en los pasillos del campus, cortesía de un mandato del Congreso de que las escuelas deben permitir a los reclutadores en el campus. La falta de números de reclutamiento ejerce presión sobre los soldados actuales porque el ejército está extendiendo los turnos de servicio y contratos. La extensión de contratos, la emisión de órdenes de stop-loss, se ha denominado borrador de puerta trasera.

Como informó el Seattle Times, el ejército le dijo a un miembro de la Guardia Nacional de Oregón que terminó su alistamiento de ocho años en junio de 2004 en octubre de ese año que enviara "a Afganistán y restableciera su fecha de terminación militar a la víspera de Navidad de 2031". La unidad de Santiago reposta helicópteros, no lo que la mayoría de nosotros pensaría como una posición de alta tecnología. El ejército agregó 26 años a su alistamiento; su demanda dice: "El reclutamiento durante décadas o la vida es obra de déspotas ... No tiene cabida en una sociedad libre y democrática".

Su demanda, Santiago v Rumsfeld, fue escuchada por la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito en Seattle en abril de 2005. Fue "la revisión de la corte más alta de la política de" detención de pérdidas "del Ejército, que afecta a unos 14,000 soldados en todo el país". En mayo de 2005, el tribunal falló a favor del gobierno. Desde los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, alrededor de 50,000 soldados han sido sometidos a stop-loss, según el teniente coronel Bryan Hilferty, portavoz del ejército..

El caso para el borrador

Nuestro primer presidente declaró elocuentemente las razones del servicio nacional:

"... debe establecerse como una posición primaria y la base de nuestro sistema (democrático), que cada ciudadano que disfruta de la protección de un gobierno libre debe no solo una proporción de su propiedad sino incluso su servicio personal a la defensa de la misma. . "

Israel ha citado a menudo un ejemplo de servicios armados altamente capacitados y efectivos, uno poblado por el servicio nacional obligatorio. Sin embargo, a diferencia de un "borrador" que selecciona solo un subconjunto de la población, "la mayoría de los ciudadanos israelíes están obligados a servir en las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) por un período de entre dos y tres años. Israel es único en ese servicio militar. obligatorio tanto para hombres como para mujeres ".

Lo más cercano que Estados Unidos ha llegado a tal política fue en la época de Washington, cuando los hombres blancos debían ser parte de la milicia. El servicio nacional ha sido propuesto y debatido en el Congreso de manera intermitente desde Vietnam; No ha tenido éxito. De hecho, el Congreso ha reducido los fondos para formas voluntarias de servicio, como el Cuerpo de Paz..

La Ley del Servicio Nacional Universal (HR2723) habría requerido que todos los hombres y mujeres de entre 18 y 26 años desempeñaran el servicio militar o civil "en apoyo de la defensa nacional y la seguridad nacional, y para otros fines". El plazo de servicio requerido se definió como 15 meses. Fue presentado por el Representante Rangel (D-NY), un veterano de la Guerra de Corea. Antes de actuar en Irak, cuando presentó por primera vez este proyecto de ley, dijo,

Realmente creo que quienes toman la decisión y quienes apoyan a Estados Unidos en la guerra sentirían más fácilmente el dolor que conlleva, el sacrificio que implicaría si pensaran que la fuerza de combate incluiría a los ricos y a aquellos que históricamente han evitado esto. gran responsabilidad…
Los que aman a este país tienen la obligación patriótica de defender este país. Para aquellos que dicen que los pobres pelean mejor, les digo a los ricos una oportunidad.

No es difícil encontrar llamadas apasionadas para el servicio nacional obligatorio para todos. Es más difícil encontrar llamadas similares para un sorteo de lotería. El conservador American Enterprise Institute cita al ex recluta Charles Moskos,

Un borrador mejoraría drásticamente la calidad de los reclutas estadounidenses porque les daría acceso militar a una verdadera muestra representativa de nuestra juventud. Debido a las atractivas alternativas económicas y educativas en otros lugares, el número de alistados militares que lograron puntajes avanzados en las pruebas de calificación ha disminuido en un tercio desde mediados de la década de 1990. En el año fiscal 2000, el Ejército acogió a unos 380 reclutas con arrestos por delitos graves..
Lo más revelador es que más de un tercio de los nuevos miembros militares no logran completar sus alistamientos. Compare esto con uno de cada diez reclutas que no cumplió con sus obligaciones de dos años la última vez que tuvimos un borrador. Es mucho mejor que la mayoría de los soldados sirvan honorablemente a corto plazo que tener grandes cohortes dados de baja por causa.

Muchas personas que hablan de traer de vuelta el borrador están planteando el problema porque creen que las fuerzas armadas de EE. UU. Están demasiado limitadas. Como anécdota, esta posición está respaldada por informes periódicos de las tropas a las que se extiende su tiempo en Irak.

Argumentos en contra del borrador

La guerra ha cambiado dramáticamente desde la marcha de Napoleán a Rusia o la batalla de Normandía. También ha cambiado desde Vietnam. Ya no hay necesidad de carne de cañón humana masiva. De hecho, el ejército se ha vuelto "de alta tecnología", con misiones en Irak guiadas por mentes militares ubicadas en suelo estadounidense, según Thomas Friedman en El mundo es plano.

Por lo tanto, un argumento en contra del borrador demuestra que se necesitan profesionales altamente calificados, no solo hombres con habilidades de combate. El Instituto Cato argumenta que incluso el borrador del registro debe abandonarse en el clima geopolítico actual:

La noción de seguro de seguridad suena superficialmente atractiva, pero en el caso del registro, debemos preguntar, ¿seguro contra qué? Los virginianos tienen poca necesidad de seguro contra terremotos; Los agricultores que cultivan los campos de maíz de Nebraska no necesitan comprar un seguro contra huracanes. Estados Unidos, la única superpotencia que queda en el mundo con, con mucho, el ejército más poderoso y tecnológicamente sofisticado, no necesita un borrador de registro.
La inscripción siempre tuvo la intención de generar rápidamente un gran ejército de reclutas, similar al ejército estadounidense de 13 millones de hombres en la Segunda Guerra Mundial, para una guerra convencional prolongada contra la Unión Soviética y el Pacto de Varsovia centrado en Europa. Hoy ese tipo de conflicto es una fantasía paranoica. En consecuencia, la prima por el "seguro" de registro se gastaría mejor en otro lugar.

Del mismo modo, Cato respalda un informe del Servicio de Investigación del Congreso de principios de la década de 1990 que dice que un cuerpo de reserva ampliado es preferible a un borrador:

Un requisito para aumentos importantes en las fuerzas de combate podría cumplirse mucho más rápidamente activando más reservas que instituyendo un borrador. Un borrador no proporcionaría a los oficiales capacitados y suboficiales a las unidades efectivas del hombre; solo resultaría reclutas recién alistados recién entrenados.

El autor de Cato también señala que "no hay nada de malo en evitar la participación forzada en una guerra de dudosa validez moral y valor estratégico". Incluso los veteranos siguen divididos sobre la necesidad de un draft.

Conclusión

El servicio nacional obligatorio no es un concepto nuevo; Está arraigado en las políticas gubernamentales de finales de 1700. Un borrador cambia la naturaleza del servicio nacional porque solo un subconjunto de ciudadanos debe servir. En dos puntos clave en la historia de Estados Unidos, el borrador fue altamente divisivo y resultó en protestas masivas: la Guerra Civil y Vietnam. El presidente Nixon y el Congreso abolieron el borrador en 1973. Reinstituir el borrador requeriría un acto del Congreso.

Fuentes

• Archivando América Temprana
• Disturbios del draft de Nueva York
• Servicio Selectivo