Poderes legislativos del presidente de los Estados Unidos

El presidente de los Estados Unidos se conoce comúnmente como la persona más poderosa del mundo libre, pero los poderes legislativos del presidente están estrictamente definidos por la Constitución y por un sistema de controles y equilibrios entre las ramas ejecutiva, legislativa y judicial de el Gobierno. Los poderes legislativos del presidente se derivan del Artículo II, Sección 1 de la Constitución de los Estados Unidos, que establece que el presidente "se encargará de que las Leyes se ejecuten fielmente ..."

Legislación aprobada

Aunque es responsabilidad del Congreso presentar y aprobar legislación, es obligación del presidente aprobar esos proyectos de ley o rechazarlos. Una vez que el presidente firma un proyecto de ley, entra en vigencia inmediatamente a menos que se indique otra fecha de vigencia. Solo la Corte Suprema puede eliminar la ley al declararla inconstitucional.

El presidente también puede emitir una declaración de firma en el momento en que firma un proyecto de ley. La declaración de firma presidencial puede simplemente explicar el propósito del proyecto de ley, instruir a las agencias responsables del poder ejecutivo sobre cómo debe administrarse la ley o expresar la opinión del presidente sobre la constitucionalidad de la ley..

Además, las acciones de los presidentes han contribuido a las cinco "otras" formas en que la Constitución ha sido enmendada a lo largo de los años..

Finalmente, cuando los presidentes firman legislación, pueden y a menudo adjuntan una "declaración de firma" exigible al proyecto de ley, en la que pueden expresar sus preocupaciones sobre ciertas disposiciones del proyecto de ley sin vetarlo y definir qué secciones del proyecto de ley realmente pretenden hacer cumplir. Si bien los críticos de las declaraciones de firma de proyectos de ley argumentan que les dan a los presidentes el poder virtual del veto de línea de pedido, el poder de emitirlos ha sido confirmado por la Corte Suprema de los Estados Unidos en su decisión de 1986 en el caso de Bowsher v. Synar, que sostuvo que "... interpretar una ley promulgada por el Congreso para implementar el mandato legislativo es la esencia misma de la 'ejecución' de la ley".

Legislación de veto

El presidente también puede vetar un proyecto de ley específico, que el Congreso puede anular con una mayoría de dos tercios del número de miembros presentes tanto en el Senado como en la Cámara cuando se toma el voto de anulación. Cualquiera que sea la cámara del Congreso que originó el proyecto de ley, también puede reescribir la legislación después del veto y enviarla al presidente para su aprobación..

El presidente tiene una tercera opción, que es no hacer nada. En este caso, pueden suceder dos cosas. Si el Congreso está en sesión en algún momento dentro de un período de 10 días hábiles después de que el presidente recibe el proyecto de ley, automáticamente se convierte en ley. Si el Congreso no se reúne dentro de los 10 días, el proyecto de ley muere y el Congreso no puede anularlo. Esto se conoce como veto de bolsillo..

Otra forma de veto que los presidentes de poder a menudo han pedido, pero nunca se les ha otorgado, es el "veto de partidas individuales". Utilizado como un método para prevenir el gasto excesivo de la asignación de fondos o el barril de cerdo, el veto de partidas les daría a los presidentes el poder. rechazar solo disposiciones individuales - partidas individuales - en facturas de gastos sin vetar el resto de la factura. Sin embargo, para decepción de muchos presidentes, la Corte Suprema de los EE. UU. Ha sostenido sistemáticamente que el veto de la partida es una infracción inconstitucional de los poderes legislativos exclusivos del Congreso para enmendar proyectos. 

No se necesita aprobación del Congreso

Hay dos formas en que los presidentes pueden promulgar iniciativas sin la aprobación del Congreso. Los presidentes pueden emitir una proclamación, a menudo de carácter ceremonial, como nombrar un día en honor de alguien o algo que ha contribuido a la sociedad estadounidense. Un presidente también puede emitir una orden ejecutiva, que tiene el pleno efecto de la ley y se dirige a las agencias federales encargadas de llevar a cabo la orden. Los ejemplos incluyen la orden ejecutiva de Franklin D. Roosevelt para el internamiento de japoneses-estadounidenses después del ataque a Pearl Harbor, la integración de Harry Truman de las fuerzas armadas y la orden de Dwight Eisenhower para integrar las escuelas de la nación..

El Congreso no puede votar directamente para anular una orden ejecutiva en la forma en que puede vetar. En cambio, el Congreso debe aprobar un proyecto de ley que cancele o cambie el orden de la manera que mejor les parezca. El presidente típicamente vetará ese proyecto de ley, y luego el Congreso puede tratar de anular el veto de ese segundo proyecto de ley. La Corte Suprema también puede declarar que una orden ejecutiva es inconstitucional. La cancelación del Congreso de una orden es extremadamente rara.

La agenda legislativa del presidente

Una vez al año, el presidente debe proporcionar al Congreso completo un discurso sobre el estado de la Unión. En este momento, el presidente a menudo establece su agenda legislativa para el próximo año, describiendo sus prioridades legislativas tanto para el Congreso como para la nación en general.

Con el fin de ayudar a que su agenda legislativa sea aprobada por el Congreso, el presidente a menudo le pedirá a un legislador específico que patrocine proyectos de ley y presione a otros miembros para su aprobación. Los miembros del personal del presidente, como el vicepresidente, su jefe de personal y otros enlaces con Capitol Hill también presionarán.

Editado por Robert Longley