Ayudar a América a votar la Ley Disposiciones y críticas clave

La Ley de Ayuda de América de 2002 (HAVA) es una ley federal de los Estados Unidos que realiza cambios radicales en varios de los procesos de votación de la nación. Firmado en ley por el presidente George W. Bush el 29 de octubre de 2002, el Congreso aprobó el HAVA para abordar los problemas con los sistemas de votación y el acceso de los votantes que resultaron en la descalificación de casi dos millones de boletas en las controvertidas elecciones presidenciales de Estados Unidos en 2000.. 

Conclusiones clave: Ley de Ayuda a los Estados Unidos a votar

• La Ley de Ayuda a los Estados Unidos (HAVA) de 2002 es una ley federal de los Estados Unidos que cambió sustancialmente el proceso de votación en los Estados Unidos..
• La HAVA se promulgó para evitar irregularidades en la votación como las que complicaron las elecciones presidenciales en 2000.
• Las principales disposiciones de la ley se centran en las mejoras de las máquinas de votación y el acceso a los lugares de votación por parte de los votantes discapacitados..
• La ley requiere que los estados implementen ciertos procedimientos electorales mínimos estándar. La Comisión de Asistencia Electoral se estableció para ayudar a los estados a cumplir con la ley..

Según el Artículo I, Sección 4 de la Constitución de los EE. UU., Las legislaturas estatales individuales son responsables de conducir y supervisar las elecciones federales. Si bien varias enmiendas constitucionales y leyes federales protegen el derecho de voto de los estadounidenses, solo a los estados se les otorga el poder de determinar cómo se llevan a cabo las elecciones federales -congresionales y presidenciales-.. 

Definición de la Ley de Ayuda a los Estados Unidos

La HAVA requiere que los estados desarrollen y cumplan con los estándares mínimos en áreas clave de sus procedimientos electorales, incluidas las máquinas de votación, el acceso equitativo a los lugares de votación, los procedimientos de registro de votantes y la capacitación de los trabajadores electorales y los funcionarios electorales. Los detalles de cómo se implementa el HAVA se dejan a cada estado, lo que permite diferentes interpretaciones de la ley federal. 

La HAVA también estableció la Comisión de Asistencia Electoral (EAC) para asesorar a los estados en el cumplimiento de la ley. HAVA proporciona fondos federales para ayudar a los estados a cumplir con estos nuevos estándares, reemplazar los sistemas de votación y mejorar la administración electoral. Para ser elegible para recibir fondos, cada estado debe presentar un plan de implementación de HAVA a la EAC. 

HAVA exige que los gobiernos estatales y locales implementen los siguientes programas y procedimientos electorales:

Accesibilidad al lugar de votación

Todos los aspectos de todos los lugares de votación, incluida la ruta de viaje, las entradas, las salidas y las áreas de votación deben ser accesibles para las personas con discapacidades, incluidas las personas ciegas y con discapacidad visual, de manera que brinden la misma oportunidad para votar, incluida la privacidad y la independencia. -como para otros votantes. Al menos un dispositivo de votación en cada lugar de votación debe ser accesible para personas con discapacidades. Además, los funcionarios electorales, los trabajadores electorales y los voluntarios electorales deben recibir capacitación sobre cómo ayudar mejor a los votantes discapacitados..

Normas de máquinas de votación

Los estados deben reemplazar todas las máquinas de votación con tarjeta perforada o activadas por palanca con sistemas de votación que:

• Permitir que el votante verifique la precisión de todos los votos seleccionados en la boleta antes de que la boleta sea emitida y contada.
• Brindar a los votantes la oportunidad de cambiar su boleta o corregir cualquier error antes de que la boleta sea emitida y contada.
• Notifique al votante sobre “sobrevotos” (vota por más del número máximo de selecciones permitidas en un concurso) y bríndele al votante la oportunidad de corregir estos errores antes de emitir y contar la boleta.

Los estados deben garantizar que todas las interacciones de los votantes con los sistemas de votación se puedan llevar a cabo de manera privada e independiente. Además, los estados son responsables de certificar la precisión de sus sistemas de votación.. 

HAVA también requiere que todos los sistemas de votación sean auditables y puedan producir un registro permanente y oficial en papel de los votos emitidos para su uso en caso de un recuento.

Registro de votantes computarizado a nivel estatal

Se requiere que cada estado desarrolle y mantenga una lista oficial interactiva computarizada de registro de votantes en todo el estado. HAVA también requiere que los estados mantengan continuamente sus listas de registro de votantes en todo el estado, incluida la eliminación de votantes no elegibles y nombres duplicados según lo exige la Ley Nacional de Registro de Votantes de 1993, la llamada "Ley de votantes motorizados". 

Votación Provisional

La HAVA requiere que los votantes que no se encuentran en el registro de votantes en todo el estado, pero que creen que son elegibles para votar, puedan emitir una boleta provisional. Después de la elección, los funcionarios electorales estatales o locales deben verificar la elegibilidad del votante. Si se determina que el votante ha sido elegible, se contará el voto y se informará al votante del resultado. En las elecciones presidenciales de 2004, se aprobaron y contaron aproximadamente 1.2 millones de boletas provisionales. Además, los votantes que no cumplan con los requisitos de identificación de votantes de HAVA deben poder emitir un voto provisional..

Identificación del votante

Bajo HAVA, los votantes que se registran en línea o por correo, y que no han votado previamente en una elección federal, deben mostrar una identificación con foto vigente y válida o una copia de una factura de servicios públicos, extracto bancario, cheque del gobierno, cheque de pago u otro gobierno documento que muestra su nombre y dirección actual al votar. Los votantes que presentaron cualquiera de estas formas de identificación durante el registro, así como los votantes con derecho a voto en ausencia en virtud de la Ley de Votación en Ausencia de Ciudadanos Uniformados y Extranjeros, están exentos. 

Comisión de Asistencia Electoral de EE. UU.

Creada por HAVA, la Comisión de Asistencia Electoral (EAC) es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos. El EAC es responsable de:

• Celebrar audiencias periódicas para recopilar información sobre el proceso de votación..
• Servir como centro de intercambio de información nacional para la administración de elecciones..
• Creación de un programa para la prueba y certificación de sistemas de votación..
• Brindar orientación a los estados para cumplir con HAVA.
• Aprobar y administrar subvenciones de HAVA a los estados.

La EAC está compuesta por cuatro comisionados, dos demócratas y dos republicanos, nombrados por el presidente, sujetos al consejo y consentimiento del Senado. HAVA requiere que todos los comisionados tengan experiencia o experiencia en la administración de elecciones.. 

Críticas a la Ley de Voto de Help America

Los defensores de los derechos de voto, los ciudadanos preocupados, así como algunos legisladores y funcionarios electorales han criticado a HAVA. Estas críticas se han centrado en los cambios obligatorios de la ley en la tecnología de votación, la identificación del votante, el potencial de intimidación y confusión del votante, y las complicaciones innecesarias del proceso de registro de votantes..

Potencial de discriminación

Los críticos dicen que HAVA les da a los estados demasiada libertad en la forma en que cumplen con los requisitos mínimos de la ley, ofreciéndoles la oportunidad de aplicar requisitos vagos o idiosincrásicos que podrían presentar barreras confusas y potencialmente discriminatorias para votar. 

Por ejemplo, en 2018, los votantes de Florida aprobaron una medida vinculante de iniciativa de votación que requiere una enmienda a la constitución estatal que restaure el derecho de votar a las personas anteriormente encarceladas con condenas por delitos no violentos. Sin embargo, al implementar la nueva ley, la legislatura estatal aprobó un proyecto de ley que exige que se les permita votar, las personas con condenas por delitos graves deben pagar todas las multas, honorarios y restituciones judiciales relacionadas con su sentencia y libertad condicional o libertad condicional, así como todos deudas médicas incurridas mientras estaba en prisión. 

Los defensores de los derechos de voto calificaron el requisito de pago de la deuda de Florida como un "impuesto de votación" moderno, una tarifa ahora inconstitucional cobrada en las urnas en el Sur para evitar que los negros pobres voten durante la era de Jim Crow.

Requisitos de identificación del votante

El requisito de identificación con fotografía de HAVA para los votantes federales por primera vez se ha denominado una complicación innecesaria en el proceso de registro. Los críticos apuntan a una investigación de cinco años del Departamento de Justicia de los Estados Unidos ordenada por el presidente George W.Bush, que prácticamente no encontró evidencia de ningún esfuerzo organizado para cometer fraude electoral o fraude de registro de votantes en las elecciones federales de 2002 o 2004. Según el Consejo de Fundaciones de Minnesota, que no es partidista, solo 26 personas fueron declaradas culpables o declaradas culpables de votación o registro ilegales, y de los 197,056,035 votos en las dos elecciones, un minúsculo 0.00000132% fue emitido de manera fraudulenta. 

Uso indebido de fondos federales

La ley también ha sido cuestionada por el hecho de que la mayoría de los miles de millones de dólares de los contribuyentes otorgados a los estados para la implementación de HAVA se han gastado en mejorar los lugares de votación para dar cabida a los votantes discapacitados, en lugar de abordar el objetivo principal de los problemas de prevención de proyectos de ley como esos en Florida que plagó las elecciones presidenciales de 2000.

Fuentes y referencias adicionales

• Leary, Marie y Reagan, Robert Timothy (2012). "La Ley de Ayuda a los Estados Unidos a votar". Centro Judicial Federal.
• Ludwig, Mike. "Los 'impuestos de la encuesta' modernos privan de derechos a millones de votantes de bajos ingresos". Verdad (25 de julio de 2019). 
• Minnite, Lorena C. "El mito del fraude electoral". Consejo de fundaciones de Minnesota.
• Lipton, Eric; Ian Urbina (12 de abril de 2007). "En un esfuerzo de 5 años, escasa evidencia de fraude electoral". New York Times.
• Bali, Valentina y Silver, Brian D. "Política, raza y reformas electorales del Estado estadounidense después de las elecciones de 2000", Política estatal y política trimestral 5 (primavera de 2006). 
• Tanner, Robert (8 de febrero de 2005). "Los estados luchan con la reforma electoral". Boston Globe.
• Ackerman, Elise (15 de mayo de 2004). "Los votantes ciegos rasgan las máquinas electrónicas". San Jose Mercury News.