John Adams, un federalista y el segundo presidente de Estados Unidos, llevó a cabo una política exterior que fue a la vez cautelosa, subestimada y paranoica. Intentó mantener la postura neutral de la política exterior de Washington, pero cada vez más se encontró lidiando con Francia en la llamada "Cuasi-Guerra" durante su único mandato, desde 1797 hasta 1801..
Adams, que tenía una importante experiencia diplomática como embajador en Inglaterra antes de la adopción de la Constitución, heredó la mala sangre con Francia cuando asumió la presidencia de George Washington. Sus respuestas de política exterior van de buenas a malas; mientras mantuvo a los Estados Unidos fuera de la guerra en toda regla, hirió fatalmente al partido federalista.
Francia, que había ayudado a Estados Unidos a independizarse de Inglaterra en la Revolución Americana, esperaba que Estados Unidos ayudara militarmente cuando Francia entró en otra guerra con Inglaterra en la década de 1790. Washington, temiendo una grave consecuencia para el joven país, se negó a ayudar, optando por una política de neutralidad..
Adams persiguió esa neutralidad, pero Francia comenzó a atacar barcos mercantes estadounidenses. El Tratado de Jay de 1795 había normalizado el comercio entre los Estados Unidos y Gran Bretaña, y Francia consideraba que el comercio estadounidense con Inglaterra no solo violaba la Alianza Franco-Americana de 1778, sino que también prestaba ayuda a su enemigo..
Adams buscó negociaciones, pero la insistencia de Francia en $ 250,000 en sobornos (el asunto XYZ) descarriló los intentos diplomáticos. Adams y los federalistas comenzaron a construir el ejército y la marina de los EE. UU. Impuestos más altos pagados por la acumulación.
Si bien ninguno de los bandos declaró la guerra, las armadas de EE. UU. Y Francia libraron varias batallas en la llamada Cuasi-Guerra. Entre 1798 y 1800, Francia capturó más de 300 buques mercantes estadounidenses y mató o hirió a unos 60 marineros estadounidenses; la marina de los EE. UU. capturó más de 90 buques mercantes franceses.
En 1799, Adams autorizó a William Murray a realizar una misión diplomática en Francia. Al tratar con Napoleón, Murray elaboró una política que puso fin a la Cuasi Guerra y disolvió la Alianza Franco-Americana de 1778. Adams consideró esta resolución del conflicto francés como uno de los mejores momentos de su presidencia..
Sin embargo, el roce de Adams y los federalistas con Francia les hizo temer que los revolucionarios franceses pudieran emigrar a los Estados Unidos, vincularse con los republicanos demócratas pro-franceses y dar un golpe de estado que derrocaría a Adams, instalar a Thomas Jefferson como presidente. y poner fin a la dominación federalista en el gobierno de los Estados Unidos. Jefferson, líder de los republicanos demócratas, fue el vicepresidente de Adams; sin embargo, se odiaban por sus opiniones gubernamentales polarizadas. Si bien se hicieron amigos más tarde, rara vez hablaron durante la presidencia de Adams.
Esta paranoia llevó al Congreso a aprobar y a Adams a firmar las Actas de Extranjería y Sedición. Los actos incluyeron:
Adams perdió la presidencia ante su rival Thomas Jefferson en las elecciones de 1800. Los votantes estadounidenses pudieron ver a través de las Actas de Extranjería y Sedición impulsadas políticamente, y las noticias del fin diplomático de la Cuasi-Guerra llegaron demasiado tarde para mitigar su influencia. En respuesta, Jefferson y James Madison escribieron las Resoluciones de Kentucky y Virginia.