Acciones ejecutivas versus órdenes ejecutivas

El uso de acciones ejecutivas por parte del presidente de los Estados Unidos fue objeto de un intenso escrutinio durante los dos mandatos de Barack Obama en el cargo. Pero muchos críticos entendieron mal la definición de acciones ejecutivas y la diferencia con las órdenes ejecutivas legalmente vinculantes. 

Obama emitió docenas de acciones ejecutivas diseñadas para prevenir la violencia armada en enero de 2016, cumpliendo uno de sus puntos principales de la agenda. Muchos de los informes de los medios describieron erróneamente las propuestas de políticas como órdenes ejecutivas oficiales, que son directivas jurídicamente vinculantes del presidente a las agencias administrativas federales..

La administración de Obama, sin embargo, describió las propuestas como acciones ejecutivas. Y esas acciones ejecutivas, que van desde verificaciones de antecedentes universales de cualquiera que intente comprar armas, restablecer la prohibición de las armas de asalto de estilo militar y tomar medidas enérgicas contra la compra de armas de paja por personas cuya intención es revenderlas a criminales, no llevaron a ninguno de los peso órdenes ejecutivas llevan.

A continuación se explica qué son las acciones ejecutivas y cómo se comparan con las órdenes ejecutivas..

Acciones ejecutivas versus órdenes ejecutivas

Las acciones ejecutivas son propuestas o movimientos informales del presidente. El término acción ejecutiva en sí mismo es vago y puede usarse para describir casi cualquier cosa que el presidente pida al Congreso o su administración que haga. Pero muchas acciones ejecutivas no tienen peso legal. Los que realmente establecen políticas pueden ser invalidados por los tribunales o deshechos por la legislación aprobada por el Congreso.

Los términos acción ejecutiva y orden ejecutiva no son intercambiables. Las órdenes ejecutivas son legalmente vinculantes y se publican en el Registro Federal, aunque también pueden ser revocadas por los tribunales y el Congreso.

Una buena manera de pensar en las acciones ejecutivas es una lista de deseos de políticas que el presidente quisiera que se promulguen..

Cuando se utilizan acciones ejecutivas en lugar de órdenes ejecutivas

Los presidentes favorecen el uso de acciones ejecutivas no vinculantes cuando el tema es controvertido o delicado. Por ejemplo, Obama sopesó cuidadosamente su uso de acciones ejecutivas sobre la violencia armada y decidió no emitir mandatos legales a través de órdenes ejecutivas, lo que habría ido en contra de la intención legislativa del Congreso y corría el riesgo de enfurecer a los legisladores de ambos partidos..

Acciones ejecutivas versus memorandos ejecutivos

Las acciones ejecutivas también son diferentes de los memorandos ejecutivos. Los memorandos ejecutivos son similares a las órdenes ejecutivas en el sentido de que tienen un peso legal que le permite al presidente dirigir funcionarios y agencias gubernamentales. Pero los memorandos ejecutivos generalmente no se publican en el Registro Federal a menos que el presidente determine que las reglas tienen "aplicabilidad general y efecto legal".

Uso de acciones ejecutivas por otros presidentes

Obama fue el primer presidente moderno en usar acciones ejecutivas en lugar de órdenes ejecutivas o memorandos ejecutivos.

Crítica de las acciones ejecutivas

Los críticos describieron el uso de las acciones ejecutivas por parte de Obama como una extralimitación de sus poderes presidenciales y un intento inconstitucional de eludir la rama legislativa del gobierno, a pesar de que las acciones ejecutivas más importantes no tenían peso legal..

Algunos conservadores describieron a Obama como un "dictador" o "tirano" y dijeron que estaba actuando "imperial".

El senador estadounidense Marco Rubio, un republicano de Florida que fue candidato presidencial en las elecciones de 2016, dijo que Obama estaba "abusando de su poder al imponer sus políticas mediante un mandato ejecutivo en lugar de permitir que se debatieran en el Congreso".

El presidente del Comité Nacional Republicano y ex jefe de gabinete de la Casa Blanca para el presidente Donald Trump, Reince Priebus, calificó el uso de acciones ejecutivas por parte de Obama como una "toma de poder ejecutivo". Priebus dijo: "Prestó atención a nuestros derechos constitucionales fundamentales, pero tomó medidas que ignoran la 2da Enmienda y el proceso legislativo. El gobierno representativo debe dar voz al pueblo; la acción ejecutiva unilateral del presidente Obama ignora este principio".