Los 21 cierres del gobierno en la historia de los EE. UU.

En la política de los Estados Unidos, los "cierres del gobierno" ocurren cada vez que el Congreso no aprueba o el Presidente de los Estados Unidos se niega a firmar o vetar la legislación que financia la operación de algunas o todas las agencias gubernamentales. Bajo la Ley de Antideficiencia de 1982, el gobierno federal debe "cerrar" a las agencias afectadas tanto por el personal no esencial como por la reducción de las actividades y servicios de la agencia que no se relacionan directamente con la seguridad nacional..

Para llevar clave

• Los cierres del gobierno ocurren cuando la legislación para asignar el dinero necesario para la operación de las agencias gubernamentales no se promulga.
• Por ley, la mayoría de las agencias gubernamentales deben suspender a su personal no esencial y detener o limitar sus actividades durante un cierre del gobierno.
• Si bien pocos duran mucho tiempo, todos los cierres del gobierno resultan en un aumento de los costos del gobierno y molestias para muchos ciudadanos. 

Si bien la mayoría de los cierres del gobierno son de duración relativamente corta, todos resultan en la interrupción de los servicios gubernamentales y en un aumento de los costos para el gobierno, y por lo tanto para los contribuyentes, debido a la pérdida de mano de obra. Según la agencia de calificación financiera Standard & Poor's, el cierre de 16 días desde el 1 de octubre hasta el 17 de octubre de 2013, había "sacado $ 24 mil millones de la economía" y "había reducido al menos un 0.6 por ciento del PIB anualizado del cuarto trimestre de 2013". crecimiento."

Los numerosos cierres del gobierno han hecho poco para ayudar a las calificaciones abismales de aprobación del Congreso. Hubo seis cierres que oscilaron entre ocho y 17 días a fines de la década de 1970, pero la duración de los cierres del gobierno se redujo drásticamente a partir de la década de 1980.

Y luego estuvo el cierre del gobierno a fines de 1995; eso duró tres semanas y envió a casi 300,000 trabajadores gubernamentales a casa sin cheques de pago. El estancamiento se produjo durante la administración del presidente Bill Clinton. La disputa entre los demócratas y los republicanos fue sobre pronósticos económicos dispares y si el presupuesto de la Casa Blanca de Clinton resultaría en un déficit o no.. 

Paradas Armadas

Ocasionalmente, tanto el Congreso como los presidentes usan los cierres del gobierno como una forma de lograr objetivos políticos que no están directamente relacionados con preocupaciones presupuestarias más grandes, como la reducción de la deuda o el déficit nacional. Por ejemplo, en 2013, la mayoría republicana en la Cámara de Representantes forzó un cierre prolongado en un intento fallido de lograr que el presidente demócrata Barack Obama derogue la Ley de Asistencia Asequible.

El cierre del muro fronterizo de 2019

El tercer cierre durante la presidencia de Donald Trump comenzó a la medianoche del 22 de diciembre de 2018, cuando se agotaron los fondos para casi una cuarta parte del gobierno federal..

El cierre se desencadenó cuando el Congreso y el presidente Trump no pudieron acordar la inclusión en el proyecto de ley de gastos de unos $ 5.7 mil millones solicitados por el presidente Trump para la construcción de una sección adicional de muro de seguridad de inmigración o cerca a lo largo de la frontera de los Estados Unidos con México. Según la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca, los $ 5.7 mil millones solicitados por el presidente Trump permitirían la adición de cerca de 234 millas de cercas de acero a 580 millas ya en su lugar, dejando aproximadamente 1,140 millas de la frontera de 1,954 millas aún no cercado.

En un discurso televisado a la nación el 8 de enero de 2019, el presidente Trump advirtió que, a menos que el Congreso acordara incluir la financiación, declararía una emergencia nacional que le permitiría evitar el Congreso desviando los fondos existentes destinados a otros fines para construir el muro. Sin embargo, después de que una reunión entre Trump y los líderes demócratas de la Cámara de Representantes y el Senado el 9 de enero no logró llegar a un compromiso, el cierre continuó.

A la medianoche del sábado 12 de enero de 2019, el cierre de 22 días se convirtió en el más largo en la historia de los EE. UU. Se estima que 800,000 empleados federales, incluidos los oficiales de la Patrulla Fronteriza, los agentes de la TSA y los controladores de tránsito aéreo, estaban trabajando sin paga o habían sido enviados a casa con un permiso sin pago..

Aunque el Congreso aprobó un proyecto de ley el 11 de enero para garantizar que los empleados no remunerados recibirían el pago total atrasado después de que finalizara el cierre, ese final no quedó a la vista.

El 19 de enero, el día 29 del cierre, el presidente Trump ofreció a los demócratas un acuerdo para ponerle fin. A cambio de la aprobación del Congreso de un paquete de seguridad fronteriza de $ 7 mil millones, incluidos $ 5,7 mil millones para el muro fronterizo, el presidente ofreció extender por tres años la política de Acción Diferida para Llegadas en la Infancia de DACA. DACA es una política vencida de la era Obama que permite a las personas elegibles que ingresaron ilegalmente a los Estados Unidos como niños recibir un período renovable de dos años de acción diferida de la deportación y ser elegibles para un permiso de trabajo en los EE. UU.. 

Los demócratas rechazaron rápidamente la propuesta, argumentando que no ofrecía una renovación permanente del programa DACA y que aún incluía fondos para el muro fronterizo. Los demócratas nuevamente se negaron a continuar las conversaciones hasta que el presidente Trump puso fin al cierre del gobierno..

Para el 24 de enero, el gobierno parcial de 34 días le costaba a los contribuyentes estadounidenses más de $ 86 millones por día en pagos atrasados ​​prometidos a más de 800,000 trabajadores suspendidos, según la revista Government Executive, según datos de salarios de la Oficina de Personal de los EE. UU. Gerencia (OPM).

Acuerdo reabre temporalmente el gobierno

En al menos una solución temporal, el presidente Trump, el 25 de enero, anunció que había llegado a un acuerdo con los líderes demócratas en el Congreso para permitir que el gobierno vuelva a abrir hasta el 15 de febrero sin incluir fondos para la construcción de ninguna barrera fronteriza adicional. Las negociaciones sobre la financiación del muro fronterizo continuarían durante el período de tres semanas..

El presidente enfatizó que un muro fronterizo seguía siendo una necesidad para la seguridad nacional y que si el Congreso no acordaba financiarlo antes del 15 de febrero, restablecería el cierre del gobierno o declararía una emergencia nacional que permitiría utilizar los fondos existentes para ese propósito..

Se evitó el cierre, pero se declaró la emergencia nacional

El 15 de febrero de 2019, el presidente Trump firmó un compromiso de ley de gastos de Seguridad Nacional para evitar otro cierre

Sin embargo, el proyecto de ley proporcionó solo $ 1.375 mil millones para 55 millas de cercas fronterizas nuevas, muy por debajo de los $ 5.7 mil millones que había solicitado para 234 millas de nuevos muros de acero sólido. Al mismo tiempo, el presidente declaró una emergencia nacional redirigiendo $ 3.5 mil millones del presupuesto de construcción militar del Departamento de Defensa a la construcción del nuevo muro fronterizo, y firmó órdenes ejecutivas que redirigen $ 600 millones del fondo de decomiso de drogas del Departamento del Tesoro, y $ 2.5 mil millones de la Defensa Programa de interdicción de drogas del departamento para el mismo propósito. 

Se avecina un cuarto cierre del muro de Trump

El 11 de marzo de 2019, el presidente Trump envió al Congreso una propuesta de gasto de $ 4.7 billones para el presupuesto del gobierno 2020 que incluía otros $ 8.6 mil millones para la construcción del muro fronterizo entre México y Estados Unidos. Ante la amenaza de un cuarto cierre del gobierno de la presidencia de Trump, los legisladores demócratas se comprometieron de inmediato a bloquear la financiación del muro fronterizo..

En una declaración conjunta, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, y el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, recordaron al presidente el "caos generalizado" que había "lastimado a millones de estadounidenses" durante el cierre del muro fronterizo de 34 días del 22 de diciembre de 2018 a enero. 24, 2019. “Lo mismo se repetirá si lo intenta de nuevo. Esperamos que haya aprendido su lección ", escribieron Pelosi y Schumer. Por ley, el Congreso tenía hasta el 1 de octubre de 2019 para aprobar el presupuesto 2020. 

Más recientes cierres importantes del gobierno

Los cierres importantes más recientes del gobierno antes de 2018 se produjeron en el año fiscal 1996, durante la administración Clinton.

• El primer cierre del gobierno de la administración Clinton duró cinco días completos desde el 13 de noviembre hasta el 19 de noviembre de 1995, según el Servicio de Investigación del Congreso. Unos 800,000 trabajadores federales fueron suspendidos durante ese cierre.
• El segundo cierre del gobierno fue el cierre más largo del gobierno que duró 21 días completos desde el 15 de diciembre de 1995 hasta el 6 de enero de 1996. Según el Servicio de Investigación del Congreso, unos 284,000 trabajadores gubernamentales fueron suspendidos y otros 475,000 trabajaron sin pago..

Lista de todos los cierres del gobierno y su duración

Esta lista de cierres del gobierno en el pasado se extrajo de los informes del Servicio de Investigación del Congreso:

• 2018-2019 (Presidente Donald Trump): 22 de diciembre de 2018 al 25 de enero de 2019 - 34 días
• 2018 (Presidente Donald Trump): 20 de enero a 23 de enero - 3 días
• 2018 (Presidente Donald Trump): 9 de febrero - 1 día.
• 2013 (Presidente Barack Obama): 1 de octubre a octubre. 17-16 días
• 1995-1996 (Presidente Bill Clinton): 16 de diciembre de 1995 al 6 de enero de 1996, 21 días
• 1995 (Presidente Bill Clinton): del 14 al 19 de noviembre - 5 días
• 1990 (Presidente George H.W. Bush): del 5 al 9 de octubre - 3 días
• 1987 (Presidente Ronald Reagan): 18 de diciembre a 20 de diciembre - 1 día
• 1986 (Presidente Ronald Reagan): 16 de octubre a 18 de octubre - 1 día
• 1984 (Presidente Ronald Reagan): 3 de octubre a 5 de octubre - 1 día
• 1984 (Presidente Ronald Reagan): 30 de septiembre a 3 de octubre - 2 días
• 1983 (Presidente Ronald Reagan): 10 de noviembre a 14 de noviembre - 3 días
• mil novecientos ochenta y dos (Presidente Ronald Reagan): 17 de diciembre a 21 de diciembre - 3 días
• mil novecientos ochenta y dos (Presidente Ronald Reagan): 30 de septiembre a 2 de octubre - 1 día
• 1981 (Presidente Ronald Reagan): 20 de noviembre a 23 de noviembre - 2 días
• 1979 (Presidente Jimmy Carter): 30 de septiembre a 12 de octubre - 11 días
• 1978 (Presidente Jimmy Carter): 30 de septiembre a 18 de octubre 18 días
• 1977 (Presidente Jimmy Carter): del 30 de noviembre al 9 de diciembre: 8 días
• 1977 (Presidente Jimmy Carter): 31 de octubre a 9 de noviembre - 8 días
• 1977 (Presidente Jimmy Carter): 30 de septiembre a 13 de octubre - 12 días
• 1976 (Presidente Gerald Ford): del 30 de septiembre al 11 de octubre: 10 días

Actualizado por Robert Longley