Los Comités de Acción Política, comúnmente llamados "PAC", son organizaciones dedicadas a recaudar y gastar dinero para elegir o derrotar candidatos políticos..
Los PAC suelen representar y defender los intereses de las empresas y la industria, las causas laborales o ideológicas. Según las leyes actuales de financiamiento de campañas, un PAC puede contribuir no más de $ 5,000 a un comité de candidatos por elección primaria, general o especial. Además, los PAC pueden donar hasta $ 15,000 al año a cualquier comité de partido político nacional, y $ 5,000 al año a cualquier otro PAC. Las personas pueden contribuir hasta $ 5,000 a un PAC o comité del partido por año calendario. Todos los PAC deben estar registrados en la Comisión Federal Electoral (FEC) para buscar y aceptar contribuciones..
Según la Comisión Federal de Elecciones, un PAC es cualquier entidad que cumpla con una de las siguientes condiciones:
En 1944, el Congreso de Organizaciones Industriales, la parte CIO de lo que hoy es la AFL-CIO, quería ayudar al presidente Franklin Roosevelt a ser reelegido. Se interpuso en su camino la Ley Smith-Connally de 1943, que prohibió a los sindicatos contribuir con fondos a los candidatos federales. El CIO dio la vuelta a Smith-Connally instando a los miembros individuales de los sindicatos a contribuir voluntariamente con dinero directamente a la campaña de Roosevelt. Funcionó muy bien y nacieron los PAC o comités de acción política. Desde entonces, los PAC han recaudado miles de millones de dólares para miles de causas y candidatos..
La mayoría de los PAC están directamente conectados a corporaciones específicas, grupos laborales o partidos políticos reconocidos. Los ejemplos de estos PAC incluyen Microsoft (un PAC corporativo) y el Teamsters Union (mano de obra organizada). Estos PAC pueden solicitar contribuciones de sus empleados o miembros y hacer contribuciones en nombre de los PAC a candidatos o partidos políticos..
Los PAC no relacionados o ideológicos recaudan y gastan dinero para elegir candidatos, de cualquier partido político, que apoyen sus ideales o agendas. Los PAC no conectados están formados por individuos o grupos de ciudadanos estadounidenses, no conectados a una corporación, un partido laboral o un partido político..
Los ejemplos de PAC no conectados incluyen grupos como la National Rifle Association (NRA), dedicada a proteger los derechos de los propietarios y vendedores de armas de la 2da Enmienda, y Emily's List, dedicada a proteger los derechos de las mujeres al aborto, el control de la natalidad y los recursos de planificación familiar..
Un PAC no conectado puede solicitar contribuciones del público en general de ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes.
El tercer tipo de PAC llamado "PAC de liderazgo" está formado por políticos para ayudar a financiar las campañas de otros políticos. Los políticos a menudo crean PAC de liderazgo en un esfuerzo por demostrar la lealtad de su partido o para avanzar en su objetivo de ser elegidos para un cargo superior.
Según las leyes federales de elecciones, los PAC pueden contribuir legalmente solo $ 5,000 a un comité de candidatos por elección (primaria, general o especial). También pueden donar hasta $ 15,000 al año a cualquier comité nacional del partido, y $ 5,000 al año a cualquier otro PAC. Sin embargo, no hay límite en cuanto a cuánto pueden gastar los PAC en publicidad para apoyar a los candidatos o promover sus agendas o creencias. Los PAC deben registrarse y presentar informes financieros detallados de los fondos recaudados y gastados a la Comisión Federal de Elecciones.
Las Comisiones Electorales Federales informan que los PAC recaudaron $ 629.3 millones, gastaron $ 514.9 millones y contribuyeron $ 205.1 millones a candidatos federales desde el 1 de enero de 2003 hasta el 30 de junio de 2004.
Esto representó un aumento del 27% en los ingresos en comparación con 2002, mientras que los desembolsos aumentaron en un 24 por ciento. Las contribuciones a los candidatos fueron un 13 por ciento más altas que este punto en la campaña de 2002. Estos cambios fueron generalmente mayores que el patrón de crecimiento en la actividad de PAC en los últimos ciclos electorales. Este es el primer ciclo electoral conducido bajo las reglas de la Ley de Reforma de Campaña Bipartidista de 2002.
De acuerdo con los límites de contribución de campaña establecidos cada dos años por la Comisión Federal de Elecciones (FEC), a las personas actualmente se les permite donar un máximo de $ 5,000 por año a un PAC. Para propósitos de contribución de campaña, la FEC define un PAC como un comité que realiza contribuciones a otros comités políticos federales. Los comités políticos de gasto independiente (a veces llamados "super PAC") pueden aceptar contribuciones ilimitadas, incluso de corporaciones y organizaciones laborales.
Tras la decisión de la Corte Suprema de 2014 en McCutcheon v. FEC, ya no hay un límite agregado de cuánto puede aportar un individuo en total a todos los candidatos, PAC y comités de partido combinados.