El secuestro es la forma en que el gobierno federal aplica los recortes de gastos obligatorios en la mayoría de los programas y agencias durante el proceso presupuestario. Los miembros del Congreso utilizan el secuestro para reducir el gasto en todos los ámbitos cuando el déficit anual del gobierno llega a un punto inaceptable para ellos. El Congreso impuso límites de gasto en porciones discrecionales del gasto federal hasta 2021, una medida que fue diseñada para ahorrar a los contribuyentes alrededor de $ 1.2 billones durante casi una década..
El Servicio de Investigación del Congreso define el secuestro de esta manera:
"En general, el secuestro implica la cancelación permanente de los recursos presupuestarios en un porcentaje uniforme. Además, esta reducción porcentual uniforme se aplica a todos los programas, proyectos y actividades dentro de una cuenta presupuestaria. Sin embargo, los procedimientos de secuestro actuales, como en iteraciones anteriores de dichos procedimientos prevén exenciones y reglas especiales, es decir, ciertos programas y actividades están exentos de secuestro, y ciertos otros programas se rigen por reglas especiales con respecto a la aplicación de un secuestro.
Cuando el Congreso utiliza el secuestro, los recortes de gastos ocurren tanto para gastos militares como no militares, incluidos importantes programas sociales como Medicare. La mayoría de los recortes de gastos obligatorios provienen de agencias y programas no militares en los departamentos de Agricultura, Comercio, Educación, Energía, Protección del Medio Ambiente, Salud y Servicios Humanos, Seguridad Nacional, NASA y Transporte..
Varios programas, los más notables para las personas mayores, los veteranos y los pobres, están exentos de los recortes de secuestro. Incluyen Seguridad Social, Asuntos de Veteranos, Medicaid, cupones de alimentos e Ingresos de Seguridad Suplementarios. Medicare, sin embargo, está sujeto a cortes automáticos bajo secuestro. Sin embargo, su gasto no puede reducirse en más del 2 por ciento. También están exentos de secuestro los salarios del Congreso. Entonces, a pesar de que las obras federales son suspendidas o suspendidas para ahorrar dinero, los funcionarios electos todavía reciben un pago.
La idea de imponer recortes automáticos de gastos en el presupuesto federal fue implementada por primera vez por la Ley de Presupuesto Equilibrado y Control de Déficit de Emergencia de 1985. Sin embargo, el secuestro rara vez se utiliza, debido a las consecuencias negativas que tienen los severos recortes de gastos en programas y servicios para los ciudadanos. . Incluso cuando el Congreso utiliza el secuestro, lo hace como una herramienta política para forzar reducciones voluntarias del gasto y, a menudo, no permite que los recortes completos surtan efecto.
El secuestro más reciente se usó en la Ley de Control Presupuestario de 2011 para alentar al Congreso a reducir el déficit anual en $ 1.2 billones para fines de 2012. Cuando los legisladores no lo hicieron, la ley provocó recortes automáticos en el presupuesto de seguridad nacional de 2013. En 2011 se eligió un súper Congreso compuesto por un grupo selecto de 12 miembros de la Cámara de Representantes y el Senado de los EE. UU. Para identificar formas de reducir la deuda nacional en $ 1.2 billones durante 10 años. Sin embargo, el súper Congreso no logró llegar a un acuerdo. Los recortes de secuestro impuestos en la legislación de 2011 entraron en vigencia en 2013 y continúan hasta 2021.
Los críticos del secuestro dicen que los recortes de gastos amenazan la seguridad nacional a través de las reducciones del Departamento de Defensa y dañan la economía porque las obras federales a menudo son suspendidas o suspendidas. "Estos recortes harán que sea más difícil hacer crecer nuestra economía y crear empleos al afectar nuestra capacidad de invertir en prioridades importantes como educación, investigación e innovación, seguridad pública y preparación militar", dijo el presidente Barack Obama, quien estaba en el cargo cuando se secuestró recortes de 2013 entraron en vigor.