¿Qué es el protocolo de Kyoto?

El Protocolo de Kioto fue una enmienda a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), un tratado internacional destinado a unir a los países para reducir el calentamiento global y hacer frente a los efectos de los aumentos de temperatura que son inevitables después de 150 años de industrialización. Las disposiciones del Protocolo de Kyoto eran legalmente vinculantes para las naciones ratificantes y más fuertes que las de la CMNUCC.

Los países que ratifican el Protocolo de Kioto acordaron reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que contribuyen al calentamiento global: dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, hexafluoruro de azufre, HFC y PFC. Se permitió a los países utilizar el comercio de emisiones para cumplir con sus obligaciones si mantenían o aumentaban sus emisiones de gases de efecto invernadero. El comercio de emisiones permitió a las naciones que pueden cumplir fácilmente sus objetivos vender créditos a aquellos que no pueden.

Reducción de emisiones en todo el mundo

El objetivo del Protocolo de Kioto era reducir las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero a un 5,2 por ciento por debajo de los niveles de 1990 entre 2008 y 2012. Sin embargo, en comparación con los niveles de emisiones que ocurrirían en 2010 sin el Protocolo de Kioto, este objetivo realmente representaba un recorte del 29 por ciento..

El Protocolo de Kyoto estableció objetivos específicos de reducción de emisiones para cada nación industrializada, pero excluyó a los países en desarrollo. Para cumplir sus objetivos, la mayoría de las naciones ratificantes tuvieron que combinar varias estrategias:

• imponer restricciones a sus mayores contaminadores
• Gestionar el transporte para frenar o reducir las emisiones de los automóviles.
• Hacer un mejor uso de las fuentes de energía renovables, como la energía solar, la energía eólica y el biodiesel, en lugar de los combustibles fósiles.

La mayoría de las naciones industrializadas del mundo apoyaron el Protocolo de Kyoto. Una excepción notable fue Estados Unidos, que emitió más gases de efecto invernadero que cualquier otra nación y representa más del 25 por ciento de los generados por humanos en todo el mundo. Australia también se negó.

Antecedentes

El Protocolo de Kioto se negoció en Kioto, Japón, en diciembre de 1997. Se abrió a la firma el 16 de marzo de 1998 y se cerró un año después. Según los términos del acuerdo, el Protocolo de Kyoto no entraría en vigencia hasta 90 días después de que fuera ratificado por al menos 55 países involucrados en la CMNUCC. Otra condición era que los países ratificantes tenían que representar al menos el 55 por ciento de las emisiones totales de dióxido de carbono del mundo para 1990.

La primera condición se cumplió el 23 de mayo de 2002, cuando Islandia se convirtió en el país número 55 en ratificar el Protocolo de Kioto. Cuando Rusia ratificó el acuerdo en noviembre de 2004, se cumplió la segunda condición y el Protocolo de Kyoto entró en vigor el 16 de febrero de 2005..

Como candidato presidencial de Estados Unidos, George W. Bush prometió reducir las emisiones de dióxido de carbono. Sin embargo, poco después de asumir el cargo en 2001, el presidente Bush retiró el apoyo estadounidense al Protocolo de Kyoto y se negó a presentarlo al Congreso para su ratificación..

Un plan alternativo

En cambio, Bush propuso un plan con incentivos para que las empresas de EE. UU. Reduzcan voluntariamente las emisiones de gases de efecto invernadero en un 4.5 por ciento para 2010, lo que, según él, equivaldría a sacar de circulación a 70 millones de automóviles. Sin embargo, según el Departamento de Energía de los EE. UU., El plan de Bush en realidad resultaría en un aumento del 30 por ciento en las emisiones de gases de efecto invernadero de los EE. UU. Sobre los niveles de 1990 en lugar de la reducción del 7 por ciento que requiere el tratado. Esto se debe a que el plan de Bush mide la reducción contra las emisiones actuales en lugar del punto de referencia de 1990 utilizado por el Protocolo de Kyoto..

Si bien su decisión dio un duro golpe a la posibilidad de la participación de Estados Unidos en el Protocolo de Kyoto, Bush no estaba solo en su oposición. Antes de la negociación del Protocolo de Kyoto, el Senado de los EE. UU. Aprobó una resolución que decía que los EE. UU. No deberían firmar ningún protocolo que no incluyera objetivos vinculantes y calendarios para las naciones en desarrollo e industrializadas o que "daría como resultado un daño grave a la economía de los Estados Unidos Estados ".

En 2011, Canadá se retiró del Protocolo de Kioto, pero al final del primer período de compromiso en 2012, un total de 191 países habían ratificado el protocolo. El alcance del Protocolo de Kioto fue ampliado por el Acuerdo de Doha en 2012, pero lo más importante, el Acuerdo de París se alcanzó en 2015, trayendo de vuelta a Canadá y los Estados Unidos en la lucha internacional por el clima.

Pros

Los defensores del Protocolo de Kyoto afirman que reducir las emisiones de gases de efecto invernadero es un paso esencial para frenar o revertir el calentamiento global y que se necesita una colaboración multinacional inmediata para que el mundo tenga alguna esperanza seria de prevenir cambios climáticos devastadores.

Los científicos coinciden en que incluso un pequeño aumento en la temperatura global promedio conduciría a cambios climáticos y climáticos significativos, y afectaría profundamente la vida vegetal, animal y humana en la Tierra.

Tendencia de calentamiento

Muchos científicos estiman que para el año 2100 la temperatura global promedio aumentará en 1.4 grados a 5.8 grados Celsius (aproximadamente 2.5 grados a 10.5 grados Fahrenheit). Este aumento representa una aceleración significativa en el calentamiento global. Por ejemplo, durante el siglo XX, la temperatura global promedio aumentó solo 0.6 grados Celsius (un poco más de 1 grado Fahrenheit).

Esta aceleración en la acumulación de gases de efecto invernadero y el calentamiento global se atribuye a dos factores clave:

1. el efecto acumulativo de 150 años de industrialización mundial; y
2. factores como la sobrepoblación y la deforestación combinados con más fábricas, vehículos a gasolina y máquinas en todo el mundo.

Acción necesaria ahora

Los defensores del Protocolo de Kyoto argumentan que tomar medidas ahora para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero podría retrasar o revertir el calentamiento global y prevenir o mitigar muchos de los problemas más graves asociados con él. Muchos ven el rechazo estadounidense del tratado como irresponsable y acusan al presidente Bush de complacer a las industrias del petróleo y el gas..

Debido a que Estados Unidos representa tantos gases de efecto invernadero del mundo y contribuye tanto al problema del calentamiento global, algunos expertos han sugerido que el Protocolo de Kyoto no puede tener éxito sin la participación de los Estados Unidos..

Contras

Los argumentos en contra del Protocolo de Kyoto generalmente se dividen en tres categorías: exige demasiado; logra muy poco o es innecesario.

Al rechazar el Protocolo de Kioto, que otras 178 naciones habían aceptado, el presidente Bush afirmó que los requisitos del tratado dañarían la economía de los EE. UU., Lo que provocaría pérdidas económicas de $ 400 mil millones y costaría 4.9 millones de empleos. Bush también se opuso a la exención para las naciones en desarrollo. La decisión del presidente trajo fuertes críticas de los aliados de EE. UU. Y grupos ecologistas en los EE. UU. Y en todo el mundo.

Los críticos de Kyoto hablan

Algunos críticos, incluidos algunos científicos, son escépticos sobre la ciencia subyacente asociada con el calentamiento global y dicen que no hay evidencia real de que la temperatura de la superficie de la Tierra esté aumentando debido a la actividad humana. Por ejemplo, la Academia de Ciencias de Rusia calificó la decisión del gobierno ruso de aprobar el Protocolo de Kyoto como "puramente política" y dijo que "no tenía justificación científica".

Algunos opositores dicen que el tratado no llega lo suficientemente lejos como para reducir los gases de efecto invernadero, y muchos de esos críticos también cuestionan la efectividad de prácticas como plantar bosques para producir créditos de comercio de emisiones en los que muchas naciones confían para cumplir sus objetivos. Argumentan que la plantación de bosques puede aumentar el dióxido de carbono durante los primeros 10 años debido a los nuevos patrones de crecimiento forestal y la liberación de dióxido de carbono del suelo.

Otros creen que si las naciones industrializadas reducen su necesidad de combustibles fósiles, el costo del carbón, el petróleo y el gas disminuirá, haciéndolos más asequibles para las naciones en desarrollo. Eso simplemente cambiaría la fuente de las emisiones sin reducirlas.

Finalmente, algunos críticos dicen que el tratado se enfoca en los gases de efecto invernadero sin abordar el crecimiento de la población y otros problemas que afectan el calentamiento global, haciendo del Protocolo de Kyoto una agenda antiindustrial en lugar de un esfuerzo para abordar el calentamiento global. Un asesor de política económica de Rusia incluso comparó el Protocolo de Kyoto con el fascismo..

Donde se encuentra

A pesar de la posición de la Administración Bush sobre el Protocolo de Kyoto, el apoyo de base en los Estados Unidos sigue siendo fuerte. Para junio de 2005, 165 ciudades de EE. UU. Habían votado a favor del tratado después de que Seattle lideró un esfuerzo nacional para generar apoyo, y las organizaciones ambientales continúan instando a la participación de EE. UU..

Mientras tanto, la Administración Bush continúa buscando alternativas. Estados Unidos fue líder en la formación de la Asociación Asia-Pacífico para el Desarrollo Limpio y el Clima, un acuerdo internacional anunciado el 28 de julio de 2005 en una reunión de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN).

Estados Unidos, Australia, India, Japón, Corea del Sur y la República Popular de China acordaron colaborar en estrategias para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a la mitad para fines del siglo XXI. Las naciones de la ASEAN representan el 50 por ciento de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, consumo de energía, población y PIB. A diferencia del Protocolo de Kyoto, que impone objetivos obligatorios, el nuevo acuerdo permite a los países establecer sus propios objetivos de emisiones, pero sin aplicación.

En el anuncio, el canciller australiano, Alexander Downer, dijo que la nueva asociación complementaría el acuerdo de Kioto: "Creo que el cambio climático es un problema y no creo que Kioto vaya a solucionarlo ... Creo que tenemos que hacer mucho". más que eso."

Mirando hacia el futuro

Ya sea que apoye la participación de los EE. UU. En el Protocolo de Kyoto o se oponga a él, es poco probable que el estado del problema cambie pronto. El presidente Bush continúa oponiéndose al tratado, y no hay una fuerte voluntad política en el Congreso para alterar su posición, aunque el Senado de los EE. UU. Votó en 2005 para revertir su prohibición anterior contra los límites de contaminación obligatorios.

El Protocolo de Kyoto seguirá adelante sin la participación de Estados Unidos, y la Administración Bush continuará buscando alternativas menos exigentes. Si se demostrará que son más o menos efectivos que el Protocolo de Kyoto es una pregunta que no se responderá hasta que sea demasiado tarde para trazar un nuevo rumbo.