La Ley de Préstamo y Arriendo, formalmente conocida como la Una ley para promover la defensa de los Estados Unidos, fue aprobada el 11 de marzo de 1941. Defendida por el presidente Franklin D. Roosevelt, la legislación permitió que se ofrecieran ayuda y suministros militares a otras naciones. Aprobado antes de que Estados Unidos ingresara a la Segunda Guerra Mundial, el Programa de Préstamo y Arriendo terminó efectivamente con la neutralidad estadounidense y ofreció un medio para apoyar directamente la guerra de Gran Bretaña contra Alemania y el conflicto de China con Japón. Después de la entrada estadounidense en la Segunda Guerra Mundial, Lend-Lease se amplió para incluir a la Unión Soviética. Durante el curso del conflicto, se proporcionaron materiales por un valor de alrededor de $ 50.1 mil millones con la premisa de que serían pagados o devueltos.
Con el estallido de la Segunda Guerra Mundial en septiembre de 1939, Estados Unidos asumió una postura neutral. Cuando la Alemania nazi comenzó a ganar una larga serie de victorias en Europa, la administración del presidente Franklin Roosevelt comenzó a buscar formas de ayudar a Gran Bretaña mientras permanecía libre del conflicto. Inicialmente limitado por las leyes de neutralidad que limitaban las ventas de armas a compras en efectivo y en efectivo por parte de los beligerantes, Roosevelt declaró grandes cantidades de "excedente" de armas y municiones estadounidenses y autorizó su envío a Gran Bretaña a mediados de 1940.
También entró en negociaciones con el primer ministro Winston Churchill para asegurar arrendamientos de bases navales y aeródromos en posesiones británicas a través del Mar Caribe y la costa atlántica de Canadá. En última instancia, estas conversaciones produjeron el Acuerdo de Destructores por Bases en septiembre de 1940. En este acuerdo se transfirieron 50 excedentes de destructores estadounidenses a la Royal Navy y la Royal Canadian Navy a cambio de arrendamientos de 99 años sin cargo de alquiler en varias instalaciones militares. Aunque lograron repeler a los alemanes durante la Batalla de Gran Bretaña, los enemigos continuaron presionados por el enemigo en múltiples frentes.
Los marineros de la Royal Navy y la US Navy inspeccionan las cargas de profundidad a bordo de los destructores de la clase Wickes, en 1940 antes de su traslado a la Royal Navy. Biblioteca del CongresoBuscando mover a la nación hacia un papel más activo en el conflicto, Roosevelt deseaba proporcionar a Gran Bretaña toda la ayuda posible antes de la guerra. Como tal, se permitió a los buques de guerra británicos realizar reparaciones en los puertos estadounidenses y se construyeron instalaciones de entrenamiento para militares británicos en los EE. UU. Para aliviar la escasez de materiales de guerra británicos, Roosevelt presionó para la creación del Programa de Préstamo y Arriendo. Titulado oficialmente Una ley más para promover la defensa de los Estados Unidos, La Ley de Préstamo y Arriendo se convirtió en ley el 11 de marzo de 1941.
Este acto autorizó al presidente a "vender, transferir títulos, intercambiar, arrendar, prestar o disponer de cualquier otro modo a cualquier gobierno [cuya defensa el Presidente considere vital para la defensa de los Estados Unidos] cualquier artículo de defensa". En efecto, le permitió a Roosevelt autorizar la transferencia de materiales militares a Gran Bretaña con el entendimiento de que finalmente serían pagados o devueltos si no fueran destruidos. Para administrar el programa, Roosevelt creó la Oficina de Administración de Préstamos y Arrendamientos bajo el liderazgo del ex ejecutivo de la industria del acero Edward R. Stettinius.
Al vender el programa a un público estadounidense escéptico y todavía un tanto aislacionista, Roosevelt lo comparó con prestarle una manguera a un vecino cuya casa estaba en llamas. "¿Qué hago en tal crisis?" el presidente le preguntó a la prensa. "No digo ... 'Vecino, mi manguera de jardín me costó $ 15; tienes que pagarme $ 15 por ella' - No quiero $ 15 - Quiero que me devuelvan la manguera de jardín después de que el incendio haya terminado". En abril, amplió el programa ofreciendo ayuda de préstamo y arrendamiento a China para su guerra contra los japoneses. Aprovechando rápidamente el programa, los británicos recibieron más de $ 1 mil millones en ayuda hasta octubre de 1941.
Un tanque ligero estadounidense se descarga en un depósito central de municiones en Inglaterra, que forma parte de un envío de préstamo y arrendamiento desde los Estados Unidos. Biblioteca del CongresoEl préstamo-arrendamiento continuó después de la entrada estadounidense en la guerra luego del ataque a Pearl Harbor en diciembre de 1941. A medida que el ejército estadounidense se movilizó para la guerra, los materiales de préstamo-arrendamiento en forma de vehículos, aviones, armas, etc., fueron enviados a otros aliados. naciones que luchaban activamente contra los Poderes del Eje. Con la alianza de los Estados Unidos y la Unión Soviética en 1942, el programa se amplió para permitir su participación con grandes cantidades de suministros que pasan por los convoyes árticos, el corredor persa y la ruta aérea Alaska-Siberia.
A medida que avanzaba la guerra, la mayoría de las naciones aliadas demostraron ser capaces de fabricar suficientes armas de primera línea para sus tropas, sin embargo, esto condujo a una reducción drástica en la producción de otros artículos necesarios. Los materiales de Lend-Lease llenaron este vacío en forma de municiones, alimentos, aviones de transporte, camiones y material rodante. El Ejército Rojo, en particular, aprovechó el programa y para el final de la guerra, aproximadamente dos tercios de sus camiones eran Dodges y Studebakers de fabricación estadounidense. Además, los soviéticos recibieron alrededor de 2.000 locomotoras por suministrar sus fuerzas en el frente.
Mientras que el Préstamo y Arrendamiento generalmente proporcionaba bienes a los Aliados, también existía un esquema de Préstamo y Arriendo Inverso donde se entregaban bienes y servicios a los Estados Unidos. Cuando las fuerzas estadounidenses comenzaron a llegar a Europa, Gran Bretaña proporcionó asistencia material, como el uso de cazas Supermarine Spitfire. Además, las naciones de la Commonwealth a menudo proporcionaron alimentos, bases y otro apoyo logístico. Otros artículos de arrendamiento de plomo incluyen botes patrulleros y aviones De Havilland Mosquito. A lo largo de la guerra, Estados Unidos recibió alrededor de $ 7.8 mil millones en ayuda de Préstamo y Arriendo Inverso, con $ 6.8 de ellos provenientes de Gran Bretaña y las naciones de la Commonwealth.
Un programa crítico para ganar la guerra, Lend-Lease llegó a un abrupto final con su conclusión. Como Gran Bretaña necesitaba retener gran parte del equipo de Préstamo y Arriendo para el uso de la posguerra, se firmó el Préstamo angloamericano mediante el cual los británicos acordaron comprar los artículos por aproximadamente diez centavos por dólar. El valor total del préstamo fue de alrededor de £ 1,075 millones. El pago final del préstamo se realizó en 2006. En total, Lend-Lease proporcionó suministros por valor de $ 50.1 mil millones a los Aliados durante el conflicto, con $ 31.4 mil millones a Gran Bretaña, $ 11.3 mil millones a la Unión Soviética, $ 3.2 mil millones a Francia y $ 1.6 mil millones a China.