¿Cuál fue el tratado de Jay?

El Tratado de Jay fue un acuerdo entre los Estados Unidos y Gran Bretaña firmado el 19 de noviembre de 1794 con la intención de evitar la guerra y resolver los problemas entre los dos países que habían permanecido desde el final de la Guerra Revolucionaria Americana. Si bien no era popular entre el público estadounidense, el tratado logró garantizar una década de comercio pacífico y mutuamente rentable entre los Estados Unidos y Gran Bretaña durante las Guerras Revolucionarias Francesas. El tratado fue firmado por el presidente George Washington el 19 de noviembre de 1794 y aprobado por el Senado de los Estados Unidos el 24 de junio de 1795. Luego fue ratificado por el Parlamento británico y entró en vigencia el 29 de febrero de 1796. Titulado oficialmente, "Tratado de Amistad, Comercio y navegación, entre Su Majestad Británica y los Estados Unidos de América ", y también llamado" Tratado de Jay ", el pacto toma su nombre de John Jay, su principal negociador de Estados Unidos..

Conclusiones clave: Tratado de Jay

• El Tratado de Jay fue un acuerdo diplomático alcanzado en 1794 entre Estados Unidos y Gran Bretaña.
• El Tratado de Jay tenía la intención de resolver las disputas entre las dos naciones que quedaron después de que el Tratado de París de 1783 terminara la Guerra Revolucionaria Americana.
• El tratado fue firmado el 19 de noviembre de 1794, aprobado por el Senado de los Estados Unidos el 24 de junio de 1795 y aprobado por el Parlamento británico, por lo que entró en vigencia el 29 de febrero de 1796..
• El tratado toma su nombre de su principal negociador de EE. UU., Primer presidente del Tribunal Supremo de la Corte Suprema, John Jay. 

Las objeciones amargas al tratado por parte del gobierno francés llevaron al asunto XYZ de 1797 y a la cuasi guerra de 1798 con Francia. En los Estados Unidos, el conflicto político por la ratificación del tratado contribuyó a la creación de los dos primeros partidos políticos de Estados Unidos: el Partido Federalista a favor del tratado, liderado por Alexander Hamilton, y el Partido demócrata-republicano anti-tratado liderado por los antifederalistas Thomas Jefferson y James Madison.

Cuestiones internacionales que impulsan el Tratado de Jay

Después de que terminó la Guerra Revolucionaria Americana, las tensiones entre los Estados Unidos y Gran Bretaña se mantuvieron comprensiblemente altas. Específicamente, tres cuestiones principales quedaron sin resolver incluso después de que el Tratado de París de 1783 terminara las hostilidades militares:

• Las mercancías exportadas desde Estados Unidos todavía estaban siendo bloqueadas por las restricciones y aranceles comerciales de guerra de Gran Bretaña. Al mismo tiempo, las importaciones británicas estaban inundando los mercados estadounidenses, dejando a los Estados Unidos enfrentando un déficit comercial significativo..  
• Las tropas británicas aún ocupaban varias fortalezas en territorio reclamado por los EE. UU. Desde la región de los Grandes Lagos hasta la actual Ohio, que habían acordado desalojar en el Tratado de París. La ocupación británica de las fortalezas dejó a los colonos fronterizos estadounidenses que viven en esos territorios abiertos a ataques recurrentes de tribus indias..
• Gran Bretaña continuó secuestrando barcos estadounidenses que transportaban suministros militares y forzó o "impresionó" a los marineros estadounidenses al servicio de la Marina Real Británica para luchar contra Francia..

Cuando Francia entró en guerra con Gran Bretaña en 1793, terminó el largo período de paz global que había ayudado a los Estados Unidos, recientemente independientes, a prosperar tanto en el comercio como en los ingresos. La intención de Estados Unidos de permanecer neutral en la guerra europea se puso a prueba cuando, entre 1793 y 1801, la Marina Real Británica, sin previo aviso, capturó cerca de 250 buques mercantes estadounidenses que transportaban mercancías de colonias francesas en las Indias Occidentales..

La combinación de estos y otros problemas y animosidades persistentes llevó a los Estados Unidos y Gran Bretaña al borde de la guerra a fines del siglo XVIII..

Respuesta y política de los Estados Unidos

El público estadounidense estaba indignado, especialmente por la captura británica de barcos estadounidenses, carga e impresión de marineros. En el Congreso, Thomas Jefferson exigió la aprobación de una declaración de guerra. James Madison, sin embargo, pidió un embargo comercial a todos los productos británicos como una respuesta más moderada. Al mismo tiempo, los funcionarios británicos empeoraron las cosas vendiendo rifles y otras armas a las tribus indias de las Primeras Naciones cerca de la frontera entre Canadá y Estados Unidos y diciendo a sus líderes que ya no necesitaban respetar la frontera..

Los líderes políticos estadounidenses estaban amargamente divididos sobre cómo responder. Dirigidos por Jefferson y Madison, los republicanos demócratas favorecieron ayudar a los franceses en su guerra con Gran Bretaña. Sin embargo, los federalistas de Hamilton argumentaron que negociar relaciones pacíficas con Gran Bretaña, especialmente las relaciones comerciales, podría convertir a los británicos en un aliado duradero y poderoso. El presidente George Washington estuvo de acuerdo con Hamilton y envió al presidente del Tribunal Supremo de la Corte Suprema, John Jay, a Londres para negociar un tratado global: el Tratado de Jay.

Negociaciones y términos del Tratado

A pesar de su conocido dominio de la diplomacia, Jay enfrentó una tarea de negociación desalentadora en Londres. Él creía que su mejor moneda de cambio era la amenaza de que Estados Unidos ayudaría a los gobiernos neutrales danés y sueco a evitar que los británicos confiscaran sus bienes por la fuerza. Sin embargo, lo que Jay no sabía era que, en un intento bien intencionado de establecer buena voluntad con Gran Bretaña, Hamilton había informado de manera independiente al liderazgo británico que el gobierno de los Estados Unidos no tenía intención de ayudar a ninguna de las naciones europeas neutrales. Al hacer esto, Hamilton dejó a Jay con poca influencia en las exigentes concesiones de los británicos..

Cuando el Tratado de Jay finalmente se firmó en Londres el 19 de noviembre de 1794, los negociadores estadounidenses solo habían ganado dos concesiones inmediatas. Los británicos acordaron abandonar sus fortalezas en los territorios del norte de los Estados Unidos para junio de 1796. Además, Gran Bretaña acordó otorgar a los Estados Unidos el estado comercial ventajoso de "nación más favorecida", pero limitó en gran medida el comercio de los Estados Unidos a los mercados lucrativos emergentes en el oeste británico Indias. 

La mayoría de los otros asuntos pendientes, incluidas las incautaciones británicas de barcos estadounidenses y el reembolso de las deudas de Estados Unidos antes de la Guerra Revolucionaria con Gran Bretaña, se decidieron más tarde a través del proceso relativamente nuevo de arbitraje internacional. Jay se vio obligado a admitir que durante el período indefinido de arbitraje, Gran Bretaña podría continuar incautando bienes estadounidenses con destino a Francia en barcos estadounidenses si pagaban por ellos y podría incautar bienes franceses transportados en barcos estadounidenses sin pago. Sin embargo, Jay fracasó en su intento de negociar el fin de la impresión británica de los marineros estadounidenses en la Royal Navy, un punto doloroso que lentamente se agravaría en un tema clave que impulsa la Guerra de 1812.

Si bien el público estadounidense, que consideraba demasiado ventajoso que Gran Bretaña se opusiera en voz alta al Tratado de Jay, fue aprobado en el Senado de los Estados Unidos por una votación de 20 a 10 el 24 de junio de 1795. A pesar de las numerosas objeciones en contra de hacerlo, el presidente Washington implementó el tratado, considerando será el precio de un período de paz durante el cual Estados Unidos podría reconstruir sus fondos y fuerzas militares en caso de futuros conflictos.

Tratado de Jay y derechos indios

El Artículo III del Tratado de Jay otorgó a todos los indios, ciudadanos estadounidenses y sujetos canadienses el derecho perpetuo de viajar libremente entre los Estados Unidos y Canadá, entonces un territorio británico, para fines de viaje o comercio. Desde entonces, Estados Unidos ha cumplido este acuerdo al codificar su disposición en la Sección 289 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952, según enmendada. Como resultado del Tratado de Jay, "los indios nativos nacidos en Canadá tienen derecho a ingresar a los Estados Unidos con el propósito de empleo, estudio, jubilación, inversión y / o inmigración". Hoy, el Artículo III del Tratado de Jay se cita como el base de muchos reclamos legales presentados contra los gobiernos de EE. UU. y Canadá por indios y tribus indias.

Impacto y legado del Tratado de Jay

Los historiadores generalmente están de acuerdo en que, en términos de diplomacia internacional moderna, Jay obtuvo el "extremo corto", al haber logrado solo dos concesiones inmediatas menores de los británicos. Sin embargo, como señala el historiador Marshall Smelser, el Tratado de Jay logró el objetivo principal del presidente Washington: evitar otra guerra con Gran Bretaña, o al menos retrasar esa guerra hasta que Estados Unidos pudiera ser financiera, política y militarmente capaz de combatirla.. 

En 1955, el historiador Bradford Perkins concluye que el tratado de Jay llevó a Estados Unidos y Gran Bretaña desde el punto de guerra de una espada en 1794 al borde de la verdadera y duradera amistad y cooperación que perdura hoy. "Durante una década de guerra mundial y paz, los sucesivos gobiernos de ambos lados del Atlántico lograron y preservaron una cordialidad que a menudo se acercaba a una amistad genuina", escribió.. 

Fuentes

• Bemis, Samuel Flagg. "Tratado de Jay y la brecha fronteriza del noroeste. Biblioteca de Harvard College
• Primeras Naciones y Nativos Americanos Embajada de los Estados Unidos, Servicios Consulares Canadá.
• Karl S. Hele.Líneas trazadas sobre el agua: Primeras Naciones y las fronteras y tierras fronterizas de los Grandes Lagos Prensa de la Universidad Wilfrid Laurier
• Elkins, Stanley M. y Eric McKitrick. La era del federalismo: la primera república americana, 1788-1800 1 de febrero de 1995. Oxford University Press, Estados Unidos. ISBN-13: 978-0195093810
• Smelser, Marshall. La República Democrática, 1801-1815 Waveland Press. 1 de marzo de 1992. ISBN-13: 978-0881336689
• Perkins, Bradford. El primer acercamiento: Inglaterra y Estados Unidos, 1795-1805 Prensa de la Universidad de California. ISBN-13: 978-052000998