El papel de los cabilderos es controvertido en la política estadounidense. Los grupos de interés especial, compañías, organizaciones sin fines de lucro, grupos de ciudadanos e incluso distritos escolares contratan y pagan a grupos de presión para ejercer influencia sobre los funcionarios electos en todos los niveles de gobierno..
Trabajan a nivel federal al reunirse con miembros del Congreso para presentar legislación y alentarlos a votar de manera que beneficie a sus clientes.
Los cabilderos también trabajan a nivel local y estatal.
¿Qué hace que los cabilderos sean tan impopulares con el público? Su trabajo se reduce a dinero. La mayoría de los estadounidenses no tienen los fondos para gastar en tratar de influir en sus miembros del Congreso, por lo que consideran que los intereses especiales y sus grupos de presión tienen una ventaja injusta en la creación de políticas que los beneficien en lugar del bien común..
Los cabilderos, sin embargo, dicen que simplemente quieren asegurarse de que sus funcionarios electos "escuchen y comprendan ambos lados de un problema antes de tomar una decisión", como lo expresa una empresa de cabildeo..
Hay alrededor de 9.500 cabilderos registrados a nivel federal, lo que significa unos 18 cabilderos por cada miembro de la Cámara de Representantes y el Senado de los Estados Unidos. Juntos gastan más de $ 3 mil millones tratando de influir en los miembros del Congreso cada año, según el Centro de Política Receptiva en Washington, D.C..
A nivel federal, la Ley de Divulgación de Cabildeo de 1995 define quién es y quién no es un cabildero. Los estados tienen sus propias regulaciones sobre los cabilderos con respecto a quién está autorizado a tratar de influir en el proceso legislativo en sus legislaturas..
A nivel federal, la ley define a un cabildero como alguien que gana al menos $ 3,000 durante tres meses de actividades de cabildeo, tiene más de un contacto en el que intentan influir y dedica más del 20 por ciento de su tiempo a cabildear por un solo cliente durante un período de tres meses.
Un cabildero cumple con los tres criterios. Los críticos dicen que las regulaciones federales no son lo suficientemente estrictas y señalan que muchos ex legisladores conocidos desempeñan las funciones de cabilderos, pero en realidad no siguen las regulaciones.
A nivel federal, los cabilderos y las empresas de cabildeo deben registrarse con el Secretario del Senado de los EE. UU. Y el Secretario de la Cámara de Representantes de los EE. UU. Dentro de los 45 días de haber hecho contacto oficial con el presidente de los Estados Unidos, vicepresidente, miembro de Congreso o ciertos funcionarios federales.
La lista de cabilderos registrados es una cuestión de registro público..
Los cabilderos deben revelar sus actividades de tratar de persuadir a los funcionarios o influir en las decisiones de política a nivel federal. Están obligados a revelar los problemas y la legislación que intentaron influir, entre otros detalles de sus actividades..
Las asociaciones comerciales y los intereses especiales a menudo contratan a sus propios cabilderos. Algunos de los grupos de cabildeo más influyentes en la política estadounidense son los que representan a la Cámara de Comercio de EE. UU., La Asociación Nacional de Agentes Inmobiliarios, la AARP y la Asociación Nacional del Rifle.
La Ley de Divulgación de Cabildeo ha sido criticada por contener lo que algunos consideran una escapatoria que permite a algunos cabilderos evitar tener que registrarse con el gobierno federal..