Discurso del Estado de la Unión

El discurso del Estado de la Unión es un discurso pronunciado anualmente por el Presidente de los Estados Unidos en una sesión conjunta del Congreso de los Estados Unidos. Sin embargo, el discurso sobre el estado de la Unión no se entrega durante el primer año del primer mandato de un nuevo presidente. En el discurso, el presidente generalmente informa sobre la condición general de la nación en las áreas de asuntos de política nacional y exterior y describe su plataforma legislativa y sus prioridades nacionales..

La entrega de la dirección del Estado de la Unión cumple con el Artículo II, Sec. 3, de la Constitución de los Estados Unidos que exige que "De vez en cuando, el Presidente dará al Congreso información del Estado de la Unión y recomendará a su consideración las medidas que considere necesarias y oportunas". 

Como política de la doctrina de la separación de poderes, el Presidente de la Cámara debe invitar al presidente a presentar el Discurso del Estado de la Unión en persona. En lugar de una invitación, la dirección se puede entregar al Congreso por escrito..

Desde el 8 de enero de 1790, cuando George Washington entregó personalmente el primer mensaje anual al Congreso, los presidentes "de vez en cuando" han estado haciendo eso en lo que se conoce como el Discurso del Estado de la Unión.

El discurso fue compartido con el público solo a través de periódicos hasta 1923, cuando el mensaje anual del presidente Calvin Coolidge fue transmitido por radio. Franklin D. Roosevelt utilizó por primera vez la frase "Estado de la Unión" en 1935, y en 1947, el sucesor de Roosevelt, Harry S. Truman, se convirtió en el primer presidente en pronunciar un discurso televisado..

Seguridad extrema requerida

Como el evento político anual más grande en Washington, D.C., el discurso del Estado de la Unión requiere medidas de seguridad extraordinarias, ya que el presidente, el vicepresidente, los miembros del gabinete, el Congreso, la Corte Suprema, los líderes militares y el cuerpo diplomático están todos juntos al mismo tiempo.

Declarado un "Evento de Seguridad Especial Nacional", miles de miembros del personal de seguridad federal, incluidas varias tropas militares, son traídos para vigilar el área.

La gran controversia sobre el estado de la Unión de 2019

La pregunta de cuándo, dónde y cómo se pronunciaría el Discurso del Estado de la Unión de 2019 se convirtió en un desastre político el 16 de enero, cuando durante el cierre más largo del gobierno federal en la historia, la Presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi (D-California) preguntó El presidente Trump retrasará su discurso de 2019 o lo entregará al Congreso por escrito. Al hacerlo, el Presidente Pelosi citó las preocupaciones de seguridad causadas por el cierre.

"Lamentablemente, dadas las preocupaciones de seguridad y, a menos que el gobierno vuelva a abrir esta semana, sugiero que trabajemos juntos para determinar otra fecha adecuada después de que el gobierno haya vuelto a abrir para esta dirección o para que considere entregar su dirección del Estado de la Unión por escrito a el Congreso el 29 de enero ", escribió Pelosi en una carta a la Casa Blanca.

Sin embargo, el secretario de Seguridad Nacional, Kirstjen Nielsen, declaró que el Servicio Secreto, que luego trabajaba sin paga debido al cierre, estaba completamente preparado y dispuesto a proporcionar seguridad durante el discurso. "El Departamento de Seguridad Nacional y el Servicio Secreto de los Estados Unidos están completamente preparados para apoyar y asegurar el Estado de la Unión", escribió en un tweet.

La Casa Blanca sugirió que la acción de Pelosi era en realidad una forma de represalia política por la reticencia del presidente Trump a negociar con la Cámara sobre su negativa a autorizar $ 5.7 mil millones en fondos solicitados por Trump para la construcción del controvertido muro fronterizo mexicano: la disputa que había desencadenado el cierre del gobierno. 

El 17 de enero, el presidente Trump respondió diciéndole a Pelosi a través de una carta que la "excursión" secreta planeada de siete días y secreta de su delegación del Congreso a Bruselas, Egipto y Afganistán "se ha pospuesto" hasta que finalizara el cierre, a menos que ella eligiera viajar utilizando la aviación comercial. . Como el viaje no publicitado incluía Afganistán, una zona de guerra activa, se habían organizado viajes a bordo de un avión de la Fuerza Aérea de EE. UU. Trump había cancelado antes su próximo viaje al Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, debido al cierre.

El 23 de enero, el presidente Trump rechazó la solicitud del presidente Pelosi de retrasar su discurso sobre el estado de la Unión. En una carta a Pelosi, Trump afirmó su intención de entregar la dirección el martes 29 de enero en la cámara de la Cámara como estaba originalmente programada..

"Voy a honrar su invitación y cumplir con mi deber constitucional de entregar información importante al pueblo y al Congreso de los Estados Unidos de América sobre el estado de nuestra Unión", escribió Trump. "Espero verlos en la noche del 29 de enero en la Cámara de la Cámara de Representantes", continuó, y agregó: "Sería muy triste para nuestro país si el Estado de la Unión no se entregara a tiempo, a tiempo, y muy importante, ¡en el lugar! "

El presidente Pelosi tiene la opción de bloquear a Trump al negarse a convocar un voto sobre la resolución requerida para invitar formalmente al presidente a una sesión conjunta del Congreso en la cámara de la Cámara. Los legisladores aún no han considerado tal resolución, una acción que generalmente se da por sentado. 

La portavoz Pelosi regresó rápidamente esta lucha histórica de separación de poderes al lugar donde comenzó el 16 de enero al informarle al presidente Trump que no le permitiría pronunciar su discurso en la cámara de la Cámara mientras el cierre del gobierno continuara.

El presidente Trump respondió indicando que anunciaría planes para un discurso alternativo del Estado de la Unión en una fecha posterior. Un portavoz de la Casa Blanca sugirió opciones que incluyen un discurso de la Oficina Oval de la Casa Blanca o en un mitin de Trump lejos de Washington.

En un tuit nocturno el 23 de enero, el presidente Trump reconoció al presidente Pelosi, declarando que retrasaría su discurso sobre el estado de la Unión hasta después de que terminara el cierre del gobierno..

“Mientras ocurría el cierre, Nancy Pelosi me pidió que diera el discurso del Estado de la Unión. Estuve de acuerdo. Luego cambió de opinión debido al cierre, sugiriendo una fecha posterior. Esta es su prerrogativa: haré la Dirección cuando termine el cierre ", tuiteó Trump, y agregó:" ¡Espero dar una 'gran' Dirección del Estado de la Unión en el futuro cercano! "

El Presidente continuó que no buscaría un lugar alternativo para el discurso anual "porque no hay un lugar que pueda competir con la historia, la tradición y la importancia de la Cámara de la Cámara".

En un tuit propio, la portavoz Pelosi dijo que tenía la esperanza de que la concesión del presidente Trump significara que respaldaría un proyecto de ley ya ante la Cámara que financiaría temporalmente a las agencias federales afectadas por el cierre.

El viernes 25 de enero, el presidente Trump llegó a un acuerdo con los demócratas sobre un proyecto de ley de gastos a corto plazo que no incluía ningún financiamiento para el muro fronterizo, pero permitió que el gobierno reabriera temporalmente hasta el 15 de febrero. Durante el retraso, las negociaciones sobre la financiación del muro fronterizo fueron para continuar, con el presidente Trump haciendo hincapié en que, a menos que se incluyeran fondos para el muro en el proyecto de ley presupuestaria final, permitiría que se reanudara el cierre del gobierno o declararía una emergencia nacional que le permitiría reasignar el fondo existente para el propósito.

El lunes 28 de enero, cuando el cierre terminó al menos temporalmente, el presidente Pelosi invitó al presidente Trump a dar su discurso sobre el estado de la Unión el 5 de febrero en la Cámara de la Cámara.

"Cuando le escribí el 23 de enero, le dije que deberíamos trabajar juntos para encontrar una fecha mutuamente aceptable cuando el gobierno reabrió para programar la dirección del Estado de la Unión de este año", dijo Pelosi en una carta proporcionada por su oficina. "Por lo tanto, los invito a pronunciar su discurso sobre el estado de la Unión antes de una sesión conjunta del Congreso el 5 de febrero de 2019 en la Cámara de la Cámara".

El presidente Trump aceptó la invitación de Pelosi unas horas más tarde..

La dirección por fin

El presidente Trump finalmente pronunció su segundo discurso sobre el Estado de la Unión el 5 de febrero en la Cámara de la Cámara. En su discurso de 90 minutos, el presidente emitió un tono de unidad bipartidista y pidió al Congreso que "rechace la política de venganza, resistencia y retribución, y abrace el potencial ilimitado de la cooperación, el compromiso y el bien común". Sin mencionar el registro El cierre del gobierno de 35 días que había retrasado el discurso, dijo a los legisladores que estaba "listo para trabajar con usted para lograr avances históricos para todos los estadounidenses" y trabajando para "gobernar no como dos partidos sino como una nación".

Al abordar la financiación de su controvertido muro de seguridad fronteriza que había causado el cierre, el presidente no llegó a declarar una emergencia nacional, pero insistió en que "lo construiría".

Trump también hizo hincapié en el éxito económico de su administración, señalando que "nadie se ha beneficiado más de nuestra economía próspera que las mujeres, que han ocupado el 58 por ciento de los nuevos empleos creados en el último año". El presidente agregó: "Todos los estadounidenses pueden estar orgullosos de que Tenemos más mujeres en la fuerza laboral que nunca antes, y exactamente un siglo después de que el Congreso aprobó la enmienda constitucional que otorga a las mujeres el derecho al voto, también tenemos más mujeres en el Congreso que nunca antes ”. La declaración provocó una ovación y cánticos de pie. "¡Estados Unidos!" De mujeres legisladoras, muchas de las cuales habían sido elegidas en base a sus plataformas que se oponían a la administración Trump.

En materia de política exterior, Trump promocionó sus esfuerzos para desnuclearizar a Corea del Norte, alegando que "si no hubiera sido elegido presidente de los Estados Unidos, en este momento, en mi opinión, estaríamos en una guerra importante con Corea del Norte". También reveló que se reuniría con el líder norcoreano Kim Jong Un para una segunda cumbre los días 27 y 28 de febrero en Vietnam. 

Washington golpeó lo esencial

En lugar de delinear la agenda de su administración para la nación, como se ha convertido en la práctica moderna, Washington usó ese primer Discurso sobre el Estado de la Unión para enfocarse en el concepto mismo de la "unión de estados" que se había creado recientemente. De hecho, establecer y mantener el sindicato era el objetivo principal de la primera administración de Washington.

Si bien la Constitución no especifica la hora, la fecha, el lugar o la frecuencia del discurso, los presidentes generalmente han entregado el Discurso del Estado de la Unión a fines de enero, poco después de que el Congreso se haya reunido nuevamente. Desde el primer discurso de Washington al Congreso, la fecha, la frecuencia, el método de entrega y el contenido han variado mucho de un presidente a otro..

Jefferson lo pone por escrito

Al considerar que todo el proceso de un discurso ante una sesión conjunta del Congreso era demasiado "real", Thomas Jefferson eligió llevar a cabo su deber constitucional en 1801 enviando detalles de sus prioridades nacionales en notas escritas por separado a la Cámara y el Senado. Al considerar que el informe escrito es una gran idea, los sucesores de Jefferson en la Casa Blanca hicieron lo mismo y pasarían 112 años antes de que un presidente pronunciara nuevamente el Discurso del Estado de la Unión.

Wilson estableció la tradición moderna

En un movimiento controvertido en ese momento, el presidente Woodrow Wilson revivió la práctica de la entrega oral del discurso del Estado de la Unión en una sesión conjunta del Congreso en 1913.

Contenido del discurso del Estado de la Unión

En los tiempos modernos, el discurso del Estado de la Unión sirve como una conversación entre el presidente y el Congreso y, gracias a la televisión, una oportunidad para que el presidente promueva la agenda política de su partido para el futuro. De vez en cuando, la dirección ha contenido información históricamente importante.

• En 1823, James Monroe explicó lo que se conoció como la Doctrina Monroe, y pidió a las poderosas naciones europeas que pusieran fin a su práctica de colonización occidental..
• Abraham Lincoln le dijo a la nación que quería terminar con la esclavitud en 1862.
• En 1941, Franklin D. Roosevelt habló de las "cuatro libertades".
• Apenas cuatro meses después de los ataques terroristas del 11 de septiembre, el presidente George W. Bush compartió sus planes para una guerra contra el terrorismo en 2002.

Cualquiera sea su contenido, los presidentes tradicionalmente esperan que sus Discursos sobre el estado de la Unión curen las heridas políticas del pasado, promuevan la unidad bipartidista en el Congreso y obtengan el apoyo de su agenda legislativa tanto de los partidos como del pueblo estadounidense. De vez en cuando ... eso realmente sucede.